新中國成立以來,重慶市先后召開了12次黨代會。分別為:1949年重慶解放至1983年重慶計劃單列前4次,1983年至1997年計劃單列時期3次,1997年重慶直轄以后5次。其中,有3次黨代會在非常關(guān)鍵的時期召開,深入貫徹落實(shí)中央精神和決策部署,緊密結(jié)合重慶自身實(shí)際,謀劃一個時期重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和主要措施,在重慶發(fā)展歷史上有著重大意義。會后,重慶各級黨組織緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇,組織動員全市人民乘勢而上,苦干實(shí)干,確保了黨代會精神的全面貫徹落實(shí),產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
一、中共四川省重慶市第一次代表大會
重慶解放后,經(jīng)過3年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù),1953年開始制定實(shí)施第一個五年計劃,到1956年,全市社會主義改造取得了決定性勝利,社會主義建設(shè)出現(xiàn)了全面高潮,全市工人掀起了先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動熱潮。在此形勢下,1956年5月28日至6月10日,中共四川省重慶市第一次代表大會召開。
出席大會的代表共511名,代表全市49480名黨員。李唐彬代表市委作題為《加強(qiáng)黨的工作,加強(qiáng)黨對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),深入持久地開展先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動,為全面提早完成和超額完成五年計劃而奮斗》的工作報告。報告回顧了重慶解放6年多來的工作發(fā)展歷程,指出1953年前為恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)的階段,以后轉(zhuǎn)入有計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段。在有計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段,主要是動員和組織全市人民進(jìn)行以工業(yè)生產(chǎn)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。報告認(rèn)為,重慶是一個工業(yè)城市,黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的重心是工業(yè)生產(chǎn),要勝利完成這一任務(wù),必須做好黨的工作,加強(qiáng)黨對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
大會選出重慶市出席中共四川省第一次代表大會的代表,選舉產(chǎn)生中共重慶市第一屆委員會,選舉閻紅彥為市委第一書記(未到職),廖蘇華(女)為市監(jiān)察委員會書記。
這次大會是重慶解放后召開的第一次黨代會,大會根據(jù)國家全面建設(shè)社會主義的一系列新方針,結(jié)合重慶作為祖國大西南最大的工商業(yè)城市的特殊歷史地位和重要戰(zhàn)略地位以及四川省省轄市的現(xiàn)實(shí)實(shí)際,提出進(jìn)行以工業(yè)生產(chǎn)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為社會主義改造基本完成后,重慶進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時期,開展有計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。會后,重慶抓住國家制定實(shí)施“一五”計劃的重大歷史機(jī)遇,努力凝聚全市人民奮力拼搏的精神力量,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,大力進(jìn)行以工業(yè)生產(chǎn)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè),掀起解放后國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一個高潮,各個領(lǐng)域都取得了前所未有的成就,進(jìn)一步強(qiáng)化了重慶作為西南地區(qū)和長江上游重要工商業(yè)城市的地位。
二、中共四川省重慶市第五次代表大會
黨的十一屆三中全會以后,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功,城市經(jīng)濟(jì)體制改革也提上了議事日程。1983年2月8日,中共中央、國務(wù)院發(fā)出7號文件,正式批準(zhǔn)重慶市在全國率先進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)。為全面貫徹落實(shí)中央7號文件,部署重慶經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)工作,1983年7月28日至8月3日,中共四川省重慶市第五次代表大會召開。
出席大會的代表共789名,列席代表61名,代表全市50.23萬名黨員。大會聽取并討論通過王謙代表四屆市委作的題為《加快改革步伐,為把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心而奮斗》的工作報告,確定了到20世紀(jì)末重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo),即在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番,并力爭超過。其中,前10年翻一番,后10年翻1.25~1.5番,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列,城鄉(xiāng)人民的收入成倍增長,人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。
大會選舉產(chǎn)生了中共重慶市第五屆委員會,根據(jù)十二大黨章規(guī)定,還選舉了中共重慶市顧問委員會和中共重慶市紀(jì)律檢查委員會。選舉王謙為市委書記,孫先余為市顧委主任,張若千為市紀(jì)委書記。
這次大會是改革開放新時期重慶召開的第一次黨代會,大會的一個重要內(nèi)容,是在提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的同時,全面部署了重慶的改革試點(diǎn)工作,要求全面而有系統(tǒng)地改、堅決而有秩序地改、有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地改,把改革推向前進(jìn),引向深入。會后,在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,重慶抓住國家經(jīng)濟(jì)體制改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)中心作用的重大歷史機(jī)遇,在實(shí)行計劃單列和地市合并的基礎(chǔ)上,以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心,以搞活流通為紐帶,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)中心城市的多種功能為目標(biāo),從多方面著手展開了經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn),加快了重慶改革開放的步伐,擴(kuò)大了重慶在全國改革開放中的影響,發(fā)揮了重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的作用,為重慶直轄市的成立創(chuàng)造了條件。
三、中共重慶市第一次代表大會
1997年3月14日,八屆全國人大五次會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于提請審議設(shè)立重慶直轄市的議案》,正式批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市。在此形勢下,1997年5月27日至6月1日,中共重慶市第一次代表大會召開。
出席這次大會的正式代表750人,列席代表122人,特邀代表14人,代表全市125萬黨員。張德鄰在會上作題為《負(fù)重自強(qiáng),加快發(fā)展,為建設(shè)繁榮、富裕、文明、進(jìn)步的新重慶而奮斗》的報告。
大會總結(jié)分析了代管“兩市一地”以來的形勢,進(jìn)一步明確必須努力完成增強(qiáng)中心城市綜合實(shí)力、探索城市帶動農(nóng)村的路子、搞好庫區(qū)開發(fā)性移民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大任務(wù)”,切實(shí)解決好妥善安置百萬移民、振興老工業(yè)基地、防治環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡“四大難題”,并提出到2010年重慶國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
大會審議通過原中共重慶市紀(jì)律檢查委員會的工作報告、《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(草案)、《重慶市1996至2000年社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃綱要》(草案),選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨重慶市第一屆委員會、中國共產(chǎn)黨重慶市紀(jì)律檢查委員會、重慶市出席中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會的代表。選舉張德鄰為市委書記,趙海漁為市紀(jì)委書記。
這次大會是重慶直轄后召開的第一次黨代會,大會按照中央設(shè)立重慶直轄市的要求,把中央的系列大政方針與重慶實(shí)際相結(jié)合,將發(fā)展作為第一要務(wù),提出建設(shè)新重慶的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和主要措施,符合重慶的實(shí)際,對直轄后的重慶起好步、開好局產(chǎn)生了重要作用。會后,重慶緊緊抓住重慶直轄、三峽工程建設(shè)和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,以建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心為目標(biāo),以集中力量辦好中央交辦的“四件大事”為重點(diǎn),以探索建立符合重慶特殊市情的行政管理體制為基礎(chǔ),以加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為保障,積極探索符合重慶特殊市情的改革發(fā)展新路,帶領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)了重慶直轄后各項工作的良好開局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度明顯加快,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),人民生活水平不斷提高,作為特大經(jīng)濟(jì)中心城市的“龍頭”作用、“窗口”作用、樞紐作用和輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng),帶動了川東乃至西南地區(qū)和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。
(作者:俞榮新 中共重慶市委黨史研究室)