1980年9月25日，中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，這封公開信不僅對廣大共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員，而且對全社會、對我國整個計劃生育工作，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
公開信全面闡述了控制人口增長對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，為我國的計劃生育工作指出了正確方向。信中明確提到：“為了爭取在本世紀(jì)末把我國人口總數(shù)控制在12億以內(nèi)，國務(wù)院已經(jīng)向全國人民發(fā)出號召，提倡一對夫婦只生育一個孩子。這是一項關(guān)系到四個現(xiàn)代化建設(shè)的速度和前途，關(guān)系到子孫后代的健康和幸福，符合全國人民長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的重大措施?！?/span>
1981年11月，五屆全國人大四次會議更加明確地提出：“限制人口的數(shù)量，提高人口的素質(zhì)，這就是我們的人口政策。”1982年9月，黨的十二大把實行計劃生育確定為我國的一項基本國策，同年12月，新修改的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)?！睆拇?，計劃生育的基本國策被以憲法的形式確定下來。
20世紀(jì)90年代中后期，我國人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入低生育水平國家行列。
