【編者按】2019年是新中國(guó)成立70周年，同時(shí)又是中共中央南方局成立80周年。9月21日，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部與中共重慶市委宣傳部主辦，重慶市委黨史研究室、重慶紅巖聯(lián)線文化管理中心和重慶社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心承辦的“中共中央南方局成立80周年紀(jì)念座談會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”在重慶召開，與會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行了廣泛深入的交流研討，取得了一系列新的研究成果?，F(xiàn)特刊發(fā)原中央黨史研究室副主任李忠杰所作主題報(bào)告如下。
李忠杰
今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，同時(shí)，又是中共中央南方局成立80周年。把這兩件大事聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究，很有意義。一個(gè)是慶祝，一個(gè)是紀(jì)念。一個(gè)是全局性的大事，一個(gè)是事關(guān)大局的事件。兩者時(shí)間相隔10年，但它們有著內(nèi)在的聯(lián)系。深入挖掘這種聯(lián)系，既可以深化對(duì)南方局的研究和認(rèn)識(shí)，更可以深化對(duì)中華人民共和國(guó)的研究和認(rèn)識(shí)。中華人民共和國(guó)成立時(shí)，南方局已經(jīng)撤銷，怎么還會(huì)有貢獻(xiàn)呢？其實(shí)不然。新中國(guó)不是哪一天突然成立的。它有一個(gè)準(zhǔn)備條件的過(guò)程，也有一個(gè)具體籌劃的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，就與南方局密切相關(guān)。南方局為新中國(guó)的成立實(shí)際上準(zhǔn)備了很多條件，也開始了籌劃的過(guò)程。我把南方局的這種貢獻(xiàn)，概括為以下六個(gè)方面。
一、南方局提出了建立民主聯(lián)合政府的建議和要求，為未來(lái)新政權(quán)的建設(shè)勾畫了最初的方向和藍(lán)圖
抗戰(zhàn)后期，國(guó)民黨一方面許諾在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后實(shí)行憲政，一方面堅(jiān)持獨(dú)裁統(tǒng)治。對(duì)此，南方局領(lǐng)導(dǎo)人董必武指出：“國(guó)民黨不愿放棄他一黨專政，我們既然反對(duì)一黨專政，自然便要建立多黨聯(lián)合的政府，這是邏輯發(fā)展的必然結(jié)論。”
1944年8月17日，毛澤東要求董必武與張瀾、左舜生等民主黨派代表人物商談組織各黨派聯(lián)合政府的可能性問(wèn)題。9月15日，林伯渠在國(guó)民參政會(huì)報(bào)告中公開提出了“組織各抗日黨派聯(lián)合政府”的主張。10月10日，周恩來(lái)在延安發(fā)表《如何解決》的演講，進(jìn)一步闡明實(shí)施聯(lián)合政府主張的具體步驟和方法。之后，國(guó)共兩黨圍繞著是否和如何建立聯(lián)合政府展開了新的談判。
在此期間，中共中央對(duì)聯(lián)合政府問(wèn)題進(jìn)行了多次討論。毛澤東親自起草的七大政治報(bào)告，將題目和主題定為《論聯(lián)合政府》。毛澤東、周恩來(lái)等中共領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了很多言論和文章，闡發(fā)了我們黨對(duì)于未來(lái)新政權(quán)的一系列構(gòu)想和要求，特別強(qiáng)調(diào)了如何建設(shè)民主政治、維護(hù)人民自由、反對(duì)獨(dú)裁專制等重要思想，有力地揭露了國(guó)民黨專制統(tǒng)治的本質(zhì)，也為未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨自己建立的新政權(quán)奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。
抗戰(zhàn)勝利后，毛澤東赴重慶與國(guó)民黨進(jìn)行談判，并達(dá)成《雙十協(xié)定》，同時(shí)進(jìn)一步揭露了國(guó)民黨一黨專政的獨(dú)裁本質(zhì)，為推動(dòng)中國(guó)爭(zhēng)取人民民主的光明前途創(chuàng)造了思想、政治和輿論條件。
成立聯(lián)合政府的主張，完全突破了國(guó)民黨所謂訓(xùn)政約法的框架，開辟了實(shí)現(xiàn)民主的新途徑。雖然這一要求被國(guó)民黨拒絕，但聯(lián)合政府的構(gòu)想是在抗戰(zhàn)后期中國(guó)共產(chǎn)黨第一次提出在國(guó)家層面建設(shè)一個(gè)新政權(quán)的意見，是為打破國(guó)民黨一黨專政所作的重大努力，也是隨后中國(guó)共產(chǎn)黨著力與民主黨派進(jìn)行協(xié)商籌建新中國(guó)的基本方向。
二、南方局幫助和促成了多個(gè)民主黨派的建立，為通過(guò)多黨合作建立新中國(guó)奠定了重要的統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)
中華人民共和國(guó)是由多黨合作的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，由中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派共同協(xié)商和籌備建立的。這些黨派，多數(shù)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期在重慶成立或奠定基礎(chǔ)的。
南方局工作的一個(gè)主要內(nèi)容，就是推進(jìn)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。南方局堅(jiān)持“勤交友”的方針，以各種方式同民主黨派、無(wú)黨派人士、國(guó)民黨民主派、地方實(shí)力派、著名知識(shí)分子等廣泛接觸，向他們介紹共產(chǎn)黨的主張，并逐步取得他們的信任，展開不同形式的合作，鞏固擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
在南方局的幫助和支持下，1941年3月19日，中國(guó)民主政團(tuán)同盟在重慶成立（1944年9月改名為中國(guó)民主同盟）；1941年5月，中國(guó)民族大眾同盟在重慶成立（后改稱中國(guó)民主革命同盟，即“小民革”，1949年解散）；1945年10月28日，三民主義同志聯(lián)合會(huì)在重慶成立（后成為中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)的重要組成部分）；1945年12月16日，民主建國(guó)會(huì)在重慶成立；1946年5月4日，九三學(xué)社在重慶成立。南方局積極加強(qiáng)與這些黨派的交流、協(xié)商、合作，反對(duì)國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，推動(dòng)了多黨合作的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展。
這些民主黨派的成立及其與中國(guó)共產(chǎn)黨的友好合作關(guān)系，為新中國(guó)的成立奠定了重要基礎(chǔ)。這些民主黨派在1948年至1949年間，都參與了創(chuàng)建新中國(guó)的工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也由此正式形成。南方局對(duì)此功不可沒。
三、南方局推動(dòng)創(chuàng)造了政治協(xié)商會(huì)議的形式，為從舊政協(xié)走向新政協(xié)、以政協(xié)形式籌建新中國(guó)提供了有效途徑
在重慶談判中，政治協(xié)商會(huì)議的名稱及其任務(wù)正式確定下來(lái)。根據(jù)《雙十協(xié)定》，1946年1月10日至1月31日，政治協(xié)商會(huì)議在重慶召開。經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的爭(zhēng)取和各派政治力量的協(xié)商，通過(guò)了政府組織案、國(guó)民大會(huì)案、和平建國(guó)綱領(lǐng)、軍事問(wèn)題案、憲法草案五項(xiàng)協(xié)議。這是中國(guó)人民在政治上的勝利。但是，國(guó)民黨政權(quán)不愿接受任何對(duì)它一黨專政不利的民主改革，不僅挑起內(nèi)戰(zhàn)，而且違反政協(xié)決議，于1946年11月15日在南京單方面召開了“國(guó)民大會(huì)”，中國(guó)共產(chǎn)黨拒絕出席，政協(xié)遂宣告解體。
隨后，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻的新形勢(shì)下，成立一個(gè)新的國(guó)家政權(quán)的任務(wù)提上了日程。1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，號(hào)召舉行沒有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議，籌備建立民主聯(lián)合政府。各民主黨派、各階層代表人士熱烈響應(yīng)，并陸續(xù)擺脫國(guó)民黨當(dāng)局的阻撓，通過(guò)各種渠道進(jìn)入解放區(qū)，參與籌備政協(xié)會(huì)議的工作。毛澤東采納民主黨派建議將“政治協(xié)商會(huì)議”改稱為“新政協(xié)”。周恩來(lái)對(duì)此說(shuō)明：“我們的政協(xié)會(huì)議，加上一個(gè)‘新’字，以區(qū)別于舊的政治協(xié)商會(huì)議?！?/span>
經(jīng)過(guò)精心籌備，1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在中南海懷仁堂舉行。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，完成了成立中華人民共和國(guó)的一系列手續(xù)，宣告了一個(gè)新型政權(quán)的誕生，開辟了中國(guó)歷史發(fā)展的新紀(jì)元。
四、南方局領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)黨的建設(shè)，為新中國(guó)成立后在執(zhí)政條件下實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)
抗戰(zhàn)期間，以周恩來(lái)為首的南方局，從國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)實(shí)際出發(fā)，把“在思想上、政治上，組織上鞏固黨”，始終作為“極端嚴(yán)重的任務(wù)”和“完成黨的政治任務(wù)的決定因素”。
南方局創(chuàng)造性貫徹黨中央“隱蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的十六字方針，思想上重視黨員理想、信念和氣節(jié)教育；組織上堅(jiān)持“質(zhì)重于量，鞏固重于發(fā)展”原則；工作上執(zhí)行“三勤”(勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友)、“三化”(職業(yè)化、社會(huì)化、合法化)，始終保持黨的組織與群眾的血肉聯(lián)系，使國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)各級(jí)黨組織不斷鞏固發(fā)展，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，成為摧不垮的戰(zhàn)斗堡壘、帶領(lǐng)人民堅(jiān)持抗戰(zhàn)和爭(zhēng)取和平民主的中堅(jiān)力量。
在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，南方局面臨各種困難、誘惑、挑戰(zhàn)，特別需要經(jīng)受住燈紅酒綠的考驗(yàn)。周恩來(lái)等南方局領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，從高層領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，都堅(jiān)持自律、清貧、樂(lè)觀、團(tuán)結(jié)、友愛的工作和生活作風(fēng)，出淤泥而不染，培育形成了紅巖精神，走出了一條在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)加強(qiáng)黨的建設(shè)的路子。
紅巖精神充分體現(xiàn)了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、共產(chǎn)黨人和革命志士的崇高思想境界、堅(jiān)定理想理念、巨大人格力量和浩然革命正氣。紅巖精神在民主革命時(shí)期黨的一系列精神中，是獨(dú)樹一幟的一種精神。它同井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神一樣，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中華民族的寶貴精神財(cái)富。
在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出兩個(gè)務(wù)必，要求警惕糖衣炮彈的侵襲。對(duì)于南方局來(lái)說(shuō)，這個(gè)要求不是對(duì)未來(lái)的預(yù)警，而是已實(shí)際經(jīng)歷的考驗(yàn)。因此，南方局黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新中國(guó)成立后的黨的建設(shè)起了重要的啟迪和引領(lǐng)作用。
五、南方局積極開展國(guó)際交往，形成了特定條件下的“準(zhǔn)外交”，不僅贏得了國(guó)際同情，而且奠定了新中國(guó)的外交基礎(chǔ)
南方局把開展國(guó)際交往，擴(kuò)大國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為外事工作的特殊使命，以“宣傳出去，爭(zhēng)取過(guò)來(lái)”的外事工作方針為指導(dǎo)。
南方局的重大外事活動(dòng)都由周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人出面。周恩來(lái)對(duì)外事工作提出“中肯求實(shí)、有理有節(jié)、求同存異、不亢不卑、平等待人、禮賢下士”的要求。在他的帶領(lǐng)下，南方局充分利用公開合法的各種渠道，與各國(guó)外交使團(tuán)和國(guó)際友人廣泛接觸，宣傳中共的抗戰(zhàn)主張和抗日根據(jù)地的實(shí)績(jī)，揭露國(guó)民黨頑固派消極抗日、積極反共的真相，從而贏得國(guó)際社會(huì)和國(guó)際輿論的廣泛同情與支持。在此過(guò)程中，南方局外事組王炳南、陳家康、龔澎等許多人后來(lái)都成為新中國(guó)外交戰(zhàn)線上的重要干部和骨干。周恩來(lái)在南方局外事工作中形成的風(fēng)格，也成為新中國(guó)外交工作的重要經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。
南方局的外事工作是一種特定條件下的“準(zhǔn)外交”。特別是1944年，南方局先后促成中外記者考察團(tuán)和美軍觀察組訪問(wèn)延安，不僅擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際影響，而且開始了中國(guó)共產(chǎn)黨與美國(guó)政府的正式接觸和合作的歷史；1945年董必武出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議，成為我黨獨(dú)立外交的重要開端，打破了國(guó)民黨的外交壟斷，為中國(guó)共產(chǎn)黨拓展了國(guó)際政治舞臺(tái)的活動(dòng)空間。
中國(guó)參與創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)并成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，這是中國(guó)外交史和世界外交史上的重大事件，對(duì)于當(dāng)今中國(guó)的世界大國(guó)地位具有極其重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨參與了這一重大的歷史事件，南方局直接參與了這項(xiàng)工作。南方局所作的貢獻(xiàn)對(duì)中華人民共和國(guó)的外交事業(yè)和國(guó)際地位產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
六、南方局培養(yǎng)和鍛煉了一大批治國(guó)理政的骨干和人才，他們所具有的品格和風(fēng)格成為新中國(guó)成長(zhǎng)過(guò)程中非常寶貴的財(cái)富
以周恩來(lái)為書記的南方局轄下有云南、貴州、四川、湖南、湖北、江西、安徽、廣東、廣西、福建等省區(qū)以及港澳地區(qū)等，領(lǐng)導(dǎo)的南方地區(qū)共有10萬(wàn)黨員。南方局下轄的黨組織也曾遭到過(guò)嚴(yán)重破壞，干部和黨員中也曾出現(xiàn)過(guò)叛徒和變節(jié)者。但是總體上，廣大黨員干部都經(jīng)受住了考驗(yàn)。對(duì)此，1944年12月20日，毛澤東在聽取周恩來(lái)、董必武報(bào)告南方局工作后說(shuō)，大后方工作有成績(jī)，南方局、辦事處、《新華日?qǐng)?bào)》做了很好的工作。特別指出，大后方有十萬(wàn)黨員，絕大多數(shù)是可靠的。
南方局的工作環(huán)境和任務(wù)與根據(jù)地有很大不同。他們主要不是用槍桿子進(jìn)行斗爭(zhēng)，而是用和平的方式開展工作；他們的任務(wù)不是消滅國(guó)民黨，而是要與國(guó)民黨既合作又斗爭(zhēng)；他們要做人的工作，還要與很多人交朋友，以理服人，以情感人；他們既要靠勇氣，更要靠知識(shí)、本領(lǐng)、智慧和人格；他們既要嚴(yán)格服從命令、遵守紀(jì)律，又要發(fā)揮個(gè)人的聰明才智、獨(dú)立思考和決策，靈活機(jī)動(dòng)地應(yīng)對(duì)很多復(fù)雜的局面；他們的工作既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化，又有軍事、外事、統(tǒng)戰(zhàn)、教育，既要面向國(guó)內(nèi)，又要面向國(guó)外；他們主要不是發(fā)動(dòng)大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，而是依靠扎扎實(shí)實(shí)的具體工作，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)；他們不能有任何的空想和浮夸，而必須始終實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，按照實(shí)際情況采取措施、作出決策；他們大都具有較高的文化水平和廣闊的視野，更了解和熟悉人類文明包括城市文明，具有良好的文明素質(zhì)。
正由于有這樣很多特點(diǎn)，所以，他們培養(yǎng)形成了良好的思維方式和工作風(fēng)格。這種方式和風(fēng)格更適合治國(guó)理政的特點(diǎn)和需要，在建設(shè)和治理新中國(guó)的過(guò)程中更具有長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。所以，他們都是新中國(guó)治國(guó)理政急需的高層次的骨干和人才，有的還擔(dān)負(fù)了重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
歷史充分證明，南方局領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的一個(gè)重要方面，為新中國(guó)的成立作出了重要的歷史貢獻(xiàn)。因此，胡喬木同志曾經(jīng)指出：“南方局的統(tǒng)戰(zhàn)工作從一個(gè)方面的意義上講，為新中國(guó)奠定了重要的政治基礎(chǔ)?！彼纹酵疽部偨Y(jié)說(shuō)，南方局八年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)“為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為新中國(guó)的創(chuàng)立作出了重大的歷史性的貢獻(xiàn)?！?/span>
（作者為中央黨史研究室原副主任、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)成員、中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
