百廢待興之際，為何要首先啟動成渝鐵路建設(shè)，它經(jīng)歷了怎樣一段復(fù)雜曲折的決策過程？
重慶鵝嶺南麓，夏日里蔥郁的樹木，像整齊排列的哨兵。這里是原西南軍區(qū)司令部所在地。時光回溯到1950年6月15日，成渝鐵路在這里舉行隆重而簡樸的開工典禮。
紅旗招展，群情激昂，鄧小平、劉伯承、賀龍等西南黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人，悉數(shù)到場。
“那是我一生中經(jīng)歷的最激動人心的時刻?！?019年6月初，曾擔(dān)任筑路部隊第一縱隊直屬二團(tuán)參謀、87歲的孫貽蓀，在向重慶日報記者說到這段歷史時，興奮之情，溢于言表。
半個世紀(jì)的夙愿
一條鐵路背后的歷史滄桑
四川盆地四周被高山和高原環(huán)繞，僅有長江水路和秦嶺巴山間的羊腸小道與外界溝通，山高水險，交通不便。
蜀道難，難于上青天，李白這句千年之嘆，也是四川人民的千年之痛。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，為控制物產(chǎn)豐富的四川，英、法等列強(qiáng)紛紛向清政府提出修筑川漢鐵路(成渝鐵路屬其西段)的計劃。四川人民則針鋒相對，發(fā)出了自主修筑川漢鐵路的呼吁。1903年起，川漢鐵路進(jìn)入籌辦階段。
1910年，進(jìn)入緊張修建階段的川漢鐵路，遭到列強(qiáng)蠻橫阻撓。1911年5月9日，清政府悍然宣布“鐵路國有”政策，將川漢鐵路筑路權(quán)賣給列強(qiáng)，同時攫占了四川人民集資的修路款。
清政府賣國行徑激發(fā)了人民的“保路運(yùn)動”，而鎮(zhèn)壓“保路運(yùn)動”，更是激起全國人民憤怒，辛亥革命由此爆發(fā)，清王朝滅亡。1911年8月，修筑近兩年的川漢鐵路宣告停工。
同樣腐敗無能的北洋政府，也未能實(shí)現(xiàn)四川人民的夙愿。1912年，北洋政府宣布川漢鐵路改為“國營”，躍躍欲試，但因當(dāng)時軍閥割據(jù)四川，戰(zhàn)亂不休，筑路之事再次擱置。
1932年和1933年，四川軍閥又兩度倡議修建成渝鐵路，并向人民預(yù)征筑路稅款。但因軍閥內(nèi)部斗爭，鐵路施工未能啟動。
1936年6月，成渝鐵路工程局在重慶成立，工程再一次啟動。后因抗日戰(zhàn)爭和路款不濟(jì)等原因，工程時斷時續(xù)，進(jìn)展緩慢。
抗日戰(zhàn)爭勝利后，馬歇爾來華，曾打算從援助歐洲的物資中撥出一部分來修筑成渝鐵路未果。1946年，國民黨政府因軍事需要再度復(fù)工，零敲碎打地修了幾個橋墩和一小段支線。到1949年底四川解放時，成渝鐵路僅完成工程的14%，寸軌未鋪。
拜訪專家
“我們決心把成渝鐵路很快修起來”
“四川解放了，要先修成渝鐵路。”1949年，二野大軍進(jìn)軍西南之前，鄧小平、劉伯承就常常這樣說。
這是勝利者歸來的豪情壯志。
29年前，經(jīng)過近一年多在重慶留法勤工儉學(xué)預(yù)備學(xué)校的學(xué)習(xí)，16歲的鄧小平在朝天門碼頭登船，經(jīng)上海赴法國勤工儉學(xué)，踏上了尋求真理，救國救民之路。
彼時的重慶，開埠已經(jīng)近30年，因列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)攫取，呈現(xiàn)一派畸形繁榮，而包括廣安在內(nèi)的四川腹地，更是列強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)品傾銷地和廉價的原料產(chǎn)地，日益凋敝。
建設(shè)現(xiàn)代化國家，交通要先行。在重新踏上這片熟悉的土地之前，鄧小平已經(jīng)開始謀劃重新修建成渝鐵路。
據(jù)《四川志·成渝鐵路》記載，1949年6月－7月，鄧小平兩次專程到時任上海市市長陳毅家中，拜訪其堂兄、我國著名兵工專家陳修和，商談成渝鐵路修筑的問題。
陳修和介紹說，抗戰(zhàn)期間，漢陽鋼鐵廠的許多設(shè)備和技術(shù)力量已遷到重慶鋼鐵廠。若充分利用這些設(shè)備和技術(shù)力量，每年可產(chǎn)4萬多噸鐵路鋼軌，基本可以解決成渝鐵路修建所需的鋼軌問題。同時，當(dāng)時不少路基、橋墩、橋涵、隧道已完成，筑路工期是可以縮短的。
鄧小平請陳修和物色一些兵工技術(shù)人才，寫一份關(guān)于修建成渝鐵路的意見書。陳修和欣然應(yīng)允，并答允8月中旬交差。
1949年8月17日，鄧小平專門派二野軍械處處長陳志堅帶著他的親筆信，到上海狄斯菲爾路拜訪陳修和，詢問尋找兵工技術(shù)人才的事。
陳修和不負(fù)所望，為西南建設(shè)精心物色了幾十名兵工技術(shù)專家，組成了一支技術(shù)大隊。
同年9月，開國大典前夕，鄧小平、陳修和二人在北京再次會晤，鄧小平信心十足地對陳修和說：“非常感謝你！我們決心把成渝鐵路很快修起來！”
城市發(fā)展先修路
“要以修建成渝鐵路為先行，帶動百業(yè)發(fā)展”
1949年12月8日，中共中央西南局正式進(jìn)駐重慶。在西南局?jǐn)U大會議上，鄧小平正式作出了“興建成渝鐵路，造船修建碼頭”的決策。
據(jù)中共重慶市委黨史研究室干部俞榮新提供的資料，當(dāng)時，不少人認(rèn)為，四川財盡民窮，而修建成渝鐵路需用人力、財力、物力巨大，且工程艱巨，共產(chǎn)黨有無能力組織施工？
史料記載，1950年，重慶有產(chǎn)業(yè)工人25萬人，其中五分之一處于失業(yè)狀態(tài)。當(dāng)時，四川雖已解放，但國民黨特務(wù)組織的上百萬土匪到處襲擾，還有不少散兵游勇到處流竄，人心惶惶，危及筑路。
“要以修建成渝鐵路為先行，帶動百業(yè)發(fā)展，不但可以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，而且可以爭取人心，穩(wěn)定人心?！?949年12月31日，在中共中央西南局常委辦公會議上，鄧小平這樣回應(yīng)質(zhì)疑。
1950年1月2日，鄧小平在向中共中央報告重慶解放一個月后西南地區(qū)情況和建設(shè)新西南的工作計劃時，特別指出建設(shè)新西南的第一步是修建成渝鐵路，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，鐵路應(yīng)先行，要“著重于修建成渝鐵路”。
據(jù)重慶黨史專家艾新全介紹，當(dāng)西南局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宣布修筑成渝鐵路的計劃時，許多人表示懷疑。他們說，西南剛剛解放，地方秩序還很亂，土地改革沒有開始，國家財政經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，哪有力量修鐵路呢？
據(jù)當(dāng)時的西南鐵路工程局局長趙健民回憶，當(dāng)時許多來自舊政府的工程技術(shù)人員信心不足，“共產(chǎn)黨百廢待興，馬上要修成渝鐵路，談何容易？如真的要修，那鐵軌、枕木、機(jī)車車輛等過去都是從英美進(jìn)口，現(xiàn)在從哪里來？現(xiàn)在修難啊，恐怕是幾年以后的事情吧？”
以鄧小平為首的西南局深知當(dāng)時的客觀困難很多。鄧小平指出：“我們還面臨著很大困難，不可能百廢俱興，我們只好集中力量辦一兩件事?，F(xiàn)在中央批準(zhǔn)我們修成渝鐵路了，這對西南和四川人民來說，都是一件大事，政治上和經(jīng)濟(jì)上具有重大戰(zhàn)略意義。成渝鐵路一開工，不但可以帶動四川的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且可以爭取人心，穩(wěn)定人心，給人民帶來希望。四川人民渴望40多年的愿望，就要實(shí)現(xiàn)了！并決心用中國人民的手，中國自己的器材，建設(shè)一條嶄新的人民鐵路?！?/span>
1950年3月，西南鐵路工程局在重慶嘉陵新村成立。4月，第一批工程人員分赴工地沿線，按鐵道部的部頒標(biāo)準(zhǔn)重新對成渝鐵路進(jìn)行勘測。6月15日，成渝鐵路正式開工。
黨中央決定
“先撥2億斤大米作修路經(jīng)費(fèi)”
1950年2月8日，經(jīng)鄧小平提議，籌備中的西南軍政委員會正式作出了一項重大決策，即“以修建成渝鐵路為先行，帶動百業(yè)發(fā)展，幫助四川恢復(fù)經(jīng)濟(jì)”。隨即，西南軍政委員會委派交通部部長趙健民赴北京，向中央?yún)R報相關(guān)事宜。
接到報告后，周恩來親自審定，然后直呈毛澤東。
新中國成立初期，百廢待興，單就鐵路來說，至少有兩條亟待開工，一是海軍提出修建從山東藍(lán)村經(jīng)煙臺到浙江蕭山的鐵路，以備海防；二是新疆的王震給中央打了四五次報告，請求加快寶蘭、蘭新鐵路建設(shè)，以鞏固西北邊防。這都是迫在眉睫的任務(wù)。
為了贏得中央支持，鄧小平趕赴北京，專門向毛澤東匯報。毛澤東說，你能說服我，我就鼎力相助，否則，就暫時擱置。
鄧小平講了三點(diǎn)：第一，四川交通閉塞、政令不暢，古人云：天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未治。不修鐵路，不利于四川的政令暢通。第二，重慶、成都是西南中心城市，如修建鐵路，可以帶動四川乃至西南百業(yè)興旺，并向全國提供優(yōu)質(zhì)大米、豬肉、禽蛋和副食品，互通有無。第三，中國人還從未自行設(shè)計、自行施工修建鐵路，如果成渝鐵路率先修成，既可提高中國的國際聲望，也可使大大小小的工廠訂貨充足，加快工業(yè)發(fā)展。
這三條理由讓毛澤東下定決心修建成渝鐵路。當(dāng)時國家財政相當(dāng)困難，黨中央依然批準(zhǔn)“先撥2億斤大米作修路經(jīng)費(fèi)”。
人民鐵路人民建
“花錢少，事情辦得好”
中共中央、政務(wù)院在批準(zhǔn)修建時，特地指示：“依靠地方，群策群力，就地取材，修好鐵路”。
1950年8月23日，在西南軍政委員會的一次會議上，西南軍政委員會財經(jīng)委員會副主任兼財政部部長陳希云匯報說，1950年度西南財政將出現(xiàn)相當(dāng)大赤字。
“花錢少，事情辦得好?！背捎彖F路開工典禮上，鄧小平重申這樣的原則。
鄧小平經(jīng)請示中央同意后，讓軍隊帶頭筑路。6月15日，由中國人民解放軍西南軍區(qū)直屬部隊組成的軍工筑路第一總隊筑路大軍，高舉“開路先鋒”旗幟，開赴重慶九龍坡、油溪等工地，揭開了修筑成渝鐵路的序幕。
此后，西南軍區(qū)又從川東軍區(qū)、川南軍區(qū)、川北軍區(qū)、川西軍區(qū)和西康軍區(qū)各部隊總共抽調(diào)了3萬多人，組成5個軍工筑路總隊。
為了少花錢，既有的路基、橋墩、橋洞等，盡量利用。施工中多用價廉的石料而少用鋼筋混凝土，除大中型橋梁使用鋼梁外，其墩臺、基礎(chǔ)以及中小型拱橋、涵洞都盡量利用沿線所產(chǎn)的石料。新建的28座隧道的邊墻全為石砌，隧道拱圈有23座是石拱。
新建橋涵圬工中，各種料石、片石、卵石及碎石等石砌圬工占90%以上，混凝土只占8.6%。全線共有石拱橋827座。這就大大節(jié)約了修路的材料費(fèi)用。
“事情辦得好”，講究的是方法和策略。技術(shù)方面，原成渝鐵路工程局的全部技術(shù)人員被留用，劉建熙、藍(lán)田、雷從民、郭彝、譚其芳、陳祖堂等一眾優(yōu)秀工程師，在新時代煥發(fā)出更大的工作熱情。另一方面，重慶請示中央，從全國各地調(diào)集技術(shù)人員、干部馳援四川。與此同時，重慶鐵路工程局還舉行了各種短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)工人。
辦好事情，另一重要方法是發(fā)動群眾，打一場“人民戰(zhàn)爭”。不少人甚至將家藏的壽材、房料等無償捐獻(xiàn)出來作鐵路枕木。
成渝鐵路開工半年后，抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，各軍工筑路隊歸還建制，工地勞動力不足的問題更加突出。1950年11月，西南軍政委員會作出決定，由四川的4個行署負(fù)責(zé)動員、組織領(lǐng)導(dǎo)10萬民工接替部隊。
新政權(quán)雖然困難，但仍足額保障民工的工錢，翻身農(nóng)民激發(fā)出澎湃的筑路熱情，平均工效是解放前筑路的4倍。
內(nèi)江梅花山，蒼松翠柏掩映著成渝鐵路筑路民工紀(jì)念碑。碑體上鐫刻著百余名犧牲民工的名字。67年來，這些筑路英雄，以一種特別的方式，守望著不遠(yuǎn)處的成渝鐵路。
實(shí)干加巧干，成渝鐵路只花了1.9億元，平均每公里造價37.65萬元，是新中國成立后在丘陵地區(qū)建成的最省錢的鐵路。
成渝鐵路謀劃大事記
1909年10月
川漢鐵路開工建設(shè)，成渝鐵路屬于其西段
1910年5月
清政府出賣路權(quán)，激起民憤，引發(fā)保路運(yùn)動，成為辛亥革命的導(dǎo)火線
1935年
國民政府決定修筑成渝鐵路
1936年6月
成渝鐵路工程局在重慶成立
1937年7月
因抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，成渝鐵路停工
1949年6月-7月
鄧小平兩次拜訪陳修和，商談修筑成渝鐵路
1949年12月8日
鄧小平在西南局?jǐn)U大會議上，提出“興建成渝鐵路，造船修建碼頭”的決策
1950年1月-2月
西南軍政委員會向中央報告，爭取中央支持修建成渝鐵路
1950年6月
西南鐵路工程局成立
1950年6月15日
成渝鐵路開工建設(shè)
1952年7月1日
成渝鐵路全線通車
資料來源：四川省志
