1月1日 萬縣縣委領(lǐng)導(dǎo)的歌詠工作隊，在西山公園舉行“中國不會亡”歌詠大會。黨員賀方木指揮萬人大合唱。“起來！不愿做奴隸的人們！”“大刀向鬼子們的頭上砍去！”
1月16日 中共中央南方局在重慶正式成立。1938年9月26日中共中央召開政治局會議，決定根據(jù)形勢變化，撤銷在漢口的長江局，在重慶成立南方局，以代表中央全面領(lǐng)導(dǎo)南方國民黨統(tǒng)治區(qū)和淪陷區(qū)黨的工作。1939年1月5日，中央決定周恩來、博古、凱豐、張文彬、徐特立、吳玉章、葉劍英、廖承志、吳克堅、鄧穎超、劉曉、高文華、董必武13人為委員，周恩來為書記；1月13日，決定周恩來、博古、凱豐、吳克堅、葉劍英、董必武6人為常委；16日，南方局向中央報告完成內(nèi)部分工，在重慶正式成立。此后，以周恩來為首的中共中央南方局在重慶7年多的時間里，堅定地、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針路線，加強大后方黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)華南游擊戰(zhàn)爭，發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，對國民黨進行有理、有利、有節(jié)的斗爭，為堅持抗戰(zhàn)到最后勝利，發(fā)揮了重大的歷史作用，并對以后解放戰(zhàn)爭的勝利和新中國的建立有著重大影響。
1月 1938年12月，國民黨副總裁汪精衛(wèi)叛公開投日后，重慶各團體、各界人士紛紛強烈聲討。2日，《新華日報》發(fā)表社論《汪精衛(wèi)叛國》，揭露汪精衛(wèi)自絕于中華民族的反動實質(zhì)，批判對抗戰(zhàn)前途喪失信心的亡國論調(diào)。5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于汪精衛(wèi)出走后時局的指示》，指出要堅決打擊賣國的汪精衛(wèi)和一切投降反共政策。
△ 國民黨五屆五中全會在重慶舉行。會議仍主張抗日，但把“抗戰(zhàn)到底”只解釋為“恢復(fù)七七事變以前原狀”。同時確定了“溶共、防共、限共”的反共方針，并秘密通過《限制異黨活動辦法》，這次會議成為國民黨的政策轉(zhuǎn)向“消極抗日、積極反共”的起點。隨之，中共中央向全黨發(fā)出指示，指出對國民黨無理進攻必須反擊，決不輕言讓步。根據(jù)發(fā)生變化的形勢和中央指示，南方局和川東特委不斷采取措施，使川東和重慶黨組織逐步從大發(fā)展轉(zhuǎn)為鞏固，黨的活動從半公開轉(zhuǎn)入隱蔽。
△ 川東特委決定在萬縣縣委的基礎(chǔ)上成立萬縣中心縣委。川東特委候補委員、秘書長李維到萬縣巡視，代表特委到萬縣建立中心縣委，中心縣委書記歐陽克明，常委李聚奎（組織部長）、郭汶（宣傳部長），委員李英才（工運）、劉孟伉（統(tǒng)戰(zhàn)）、胡昌治（青運）、猶鳳歧（兼梁山縣委書記）、牟曼悅。萬縣中心縣委受川東特委領(lǐng)導(dǎo)。中心縣委領(lǐng)導(dǎo)梁山、達縣、大竹、開江、開縣、城口、云陽、奉節(jié)、巫山等縣的黨組織。2月，川東特委從重慶調(diào)黃蜀澄到萬縣任中心縣委書記，歐陽克明改作常委任組織部長。
2月 萬縣中心縣委創(chuàng)辦抗大式學(xué)?！獓A中學(xué)，培養(yǎng)青年干部。因?qū)W校宣傳中共的抗日救國方針， 于6月被國民政府教育部強行停辦并查封。之后，川東特委立即組織中心縣委領(lǐng)導(dǎo)成員轉(zhuǎn)移，同時將梁山、大竹、達縣、開江等地黨組織劃出，由新建的大竹中心縣委領(lǐng)導(dǎo)。國民黨掀起的第一次反共高潮后，萬縣中心縣委先后由張國鈞、李莫止、蒲華輔、冉益智、周明波負責(zé)，貫徹黨的“蔭蔽精干、積蓄力量、長期埋伏、以待時機”的方針和政策，黨的工作全面轉(zhuǎn)入地下。1943年底，萬縣中心縣委曾一度遷至達縣，1945年9月，南方局派唐麟（唐少梅）到達縣接任萬縣中心縣委書記，中心縣委才又遷回萬縣。萬縣中心縣委從1939年1月建立到6月領(lǐng)導(dǎo)成員轉(zhuǎn)移，在不到半年的時間，黨組織得到極大發(fā)展，所轄11個縣中，除大竹、達縣、開江3縣有120人外，其余8個縣，已有黨員1030人，縣級組織8個，區(qū)委、總支15個。
3月8日 為紀(jì)念三八節(jié)，重慶大學(xué)和中央大學(xué)兩校黨組織通過女學(xué)生會，邀請鄧穎超在重大松林坡禮堂給兩校女生作“抗戰(zhàn)形勢”報告。鄧穎超號召女同學(xué)在國家危亡中擔(dān)負起救亡圖存、反對妥協(xié)投降、爭取抗戰(zhàn)勝利的神圣使命。9日，磁器口國立藥學(xué)?？茖W(xué)校邀請鄧穎超作抗戰(zhàn)形勢的報告。
4月下旬 根據(jù)形勢變化和中央及南方局指示，川東特委作出《關(guān)于組織問題的決定》。規(guī)定嚴格禁止各級組織之間發(fā)生橫的關(guān)系；停止上下級組織業(yè)務(wù)部門單獨聯(lián)系與會議；禁止上級組織越級調(diào)下級干部談話；減少交通和通訊聯(lián)系，以著手從組織上鞏固黨。
4月 南方局、川東特委和重慶各級黨組織相繼分別舉辦黨員學(xué)習(xí)班，分批培訓(xùn)一部分黨員干部，主要學(xué)習(xí)抗戰(zhàn)以來的形勢報告和黨的方針政策，以及黨的組織工作、宣傳工作和群眾工作等方面的內(nèi)容。此次黨員干部的集訓(xùn)持續(xù)到下半年。
4至5月 國民政府軍事委員會第三廳領(lǐng)導(dǎo)的抗日宣傳隊“孩子劇團”到涪陵、豐都等縣，通過歌詠表演等形式向群眾宣傳抗日、為難童們募捐，受到人民群眾的歡迎。
5月1日 川東特委青委書記楊述（陳光）在參加重慶工人慶祝國際勞動節(jié)大會會場旁被國民黨憲兵逮捕。經(jīng)南方局營救，楊述以八路軍辦事處工作人員名義獲釋。6月，川東特委組織部干事趙萬齊亦被捕，由此成為抗戰(zhàn)相持階段以后，國民黨推行“消極抗戰(zhàn)，積極反共”政策的重要信號。
5月3日、4日 日軍飛機對重慶進行輪番大轟炸，造成重大生命財產(chǎn)損失。在持續(xù)兩日的大轟炸中，重慶城區(qū)27條主要街道有19條被炸為廢墟，4871余棟房屋被炸毀，市民死亡3991人，傷2323余人。八路軍辦事處機房街、棉花街住地亦被炸，被迫遷至紅巖村。由于大轟炸造成市區(qū)內(nèi)的混亂，川東特委結(jié)合鞏固黨組織的要求，對市區(qū)各級組織進行清理和調(diào)整。
6月12日 國民黨包圍湖南平江新四軍留守通訊處，慘殺留守處干部，制造了“平江慘案”。在這前后，國民黨頑固派還制造了“博山慘案”、“深縣慘案”、“確山慘案”等一系列反共事件，并在各地迫害中共人員和進步人士，破壞黨組織和抗日救亡運動，掀起抗戰(zhàn)期間第一次反共高潮。針對這種形勢，南方局于29日發(fā)出《關(guān)于組織問題的緊急通知》，要求所屬組織立即堅決改變組織形式和工作方法。
7月7日 中共中央發(fā)表《為抗戰(zhàn)兩周年紀(jì)念對時局宣言》提出“堅持抗戰(zhàn)，反對投降；堅持團結(jié)，反對分裂；堅持進步，反對倒退”三大政治口號，動員全黨和全國人民為克服投降反共逆流，爭取時局好轉(zhuǎn)而斗爭。川東特委根據(jù)中央指示，一方面積極鞏固黨的組織，一方面發(fā)動群眾開展反擊投降逆流的斗爭。
7月20日 人民教育家陶行知創(chuàng)辦的育才學(xué)校在北碚開學(xué)，不久遷往合川草街鄉(xiāng)古圣寺。育才學(xué)校聘請一些進步人士和共產(chǎn)黨員擔(dān)任教師，如郭沫若、翦伯贊、馬寅初、李公樸、史良、鄧初民等先后在該校講過課。學(xué)校的黨支部由南方局組織部直接聯(lián)系。育才學(xué)校在非常艱苦的環(huán)境下為黨培養(yǎng)了一批后備力量。
7月 大竹中心縣委成立，書記歐陽克明，1940年6月被破壞。轉(zhuǎn)移至梁山，改稱梁（山）大（竹）中心縣委，書記蔣可然，1941年5月又被破壞。大足中心縣委、梁大中心縣委領(lǐng)導(dǎo)大竹、鄰水、梁山、大足、開江、達縣等縣的黨組織。
8月25日 中央發(fā)出《關(guān)于鞏固黨的決定》，指出，在思想上、政治上、組織上鞏固黨已成為當(dāng)前極端嚴重的任務(wù)，“黨的發(fā)展一般的應(yīng)當(dāng)停止”，應(yīng)以整理、緊縮、嚴密和鞏固黨的組織為今后一個時期的中心工作。根據(jù)中央指示，川東各級黨組織將工作重點轉(zhuǎn)入整頓、鞏固組織上來。
8月 中共中央青委在重慶召開大后方青年工作會議。參加會議的各省委、特委青委負責(zé)人10余人，中央青委副書記馮文彬、委員胡喬木從延安來參加會議。會上，馮文彬作關(guān)于形勢的報告，胡喬木作關(guān)于宣傳問題的報告。中央青委委員、南方局青委書記蔣南翔作關(guān)于學(xué)生運動的報告。會議的主要內(nèi)容是傳達中央關(guān)于精干組織、隱蔽力量的方針，研究在國民黨發(fā)動反共高潮時如何開展青年工作。強調(diào)克服“救亡作風(fēng)”，利用合法及多種形式保存骨干。會后，南方局青委將暴露的干部一部分撤回延安，一部分調(diào)換了工作地區(qū)。
夏秋之交 梁山縣委所屬黨員鐘純乾等創(chuàng)辦川東大華煉油廠，從桐油中提取出碳氫化合物，代替汽油、柴油使用，提供抗日所必需的匱乏物資，為黨籌集部分活動經(jīng)費。不久，油廠得到發(fā)展，在萬縣市郊建起了大華煉油總廠。周恩來獲悉煉油廠情況后，指示撥款在北碚建煉油廠，技術(shù)、業(yè)務(wù)與萬縣的總廠掛鉤。此后，川東黨的各地組織在沿長江、嘉陵江的北碚、重慶、納溪、涪陵、云陽及彭水、石柱等地，先后辦起了煉油廠，不僅掩護了大批黨的干部，還解決了部分輪船、汽車的能源，對支援抗戰(zhàn)起到了很大的作用。
9月 江津縣特支書記王世煥因江津“白沙中國書店事件”被捕叛變，造成江津縣黨組織的破壞。這是抗戰(zhàn)以后川東地區(qū)第一個被破壞的縣以上黨組織。
9月至10月 川東特委領(lǐng)導(dǎo)了一系列改善職工生活的斗爭。目的是為貫徹中共中央鞏固抗戰(zhàn)基礎(chǔ)，反對妥協(xié)倒退的方針，通過爭取改善職工生活，開展有理、有利、有節(jié)的斗爭，以更好地把工人群眾團結(jié)在黨的周圍。這一時期職工運動主要有：9月，中國無線電公司反對無理解雇職工，要求增發(fā)解雇金的斗爭；重慶公共汽車公司工人要求發(fā)放生活津貼的斗爭，市郵電報務(wù)員要求加薪的斗爭。10月，大明紡織廠工人反對資本家打罵工人和要求改善待遇的斗爭，以及川江海員先后多次發(fā)起反對拉丁，反對大批裁員，要求增加工資，要求增加解雇金的斗爭等等。這些斗爭大都取得了預(yù)期的結(jié)果。同時，還在斗爭中創(chuàng)造和發(fā)展了一些新的團結(jié)群眾的組織形式。如電政職工創(chuàng)辦的伙食團，海員的追悼職工死難大會，公共汽車公司的技術(shù)學(xué)習(xí)小組，大明紡織廠的宿舍小組等，這些灰色合法的組織大都成為掩護黨的干部，領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭的有力工具。
10月 川東特委書記廖志高，在萬縣中心縣委書記李莫止的陪同下，深入到萬縣龍駒壩農(nóng)村和云陽縣云安鎮(zhèn)鹽工中，舉辦黨員培訓(xùn)班，及時總結(jié)在農(nóng)民、工人中發(fā)展黨員及加強黨員政治思想工作的經(jīng)驗，積極在川東其他地區(qū)推廣。
△ 川東特委在市中區(qū)柑子堡召開擴大會議。出席會議的特委委員和中心縣委書記有廖志高、李應(yīng)吉、林蒙、王致中、榮高棠、陳奇雪、李維、李亞群、李莫止等10余人，南方局負責(zé)人博古、凱豐出席會議。會議根據(jù)南方局的指示，著重討論了鞏固黨的問題。會議決定：加強黨內(nèi)思想工作，教育黨員提高黨的基本知識，并對黨員進行秘密工作訓(xùn)練、紀(jì)律和氣節(jié)教育；審查干部；停止組織發(fā)展；徹底轉(zhuǎn)變抗戰(zhàn)初期大搞群眾運動的工作方法；隱蔽、撤退已經(jīng)暴露的黨員和干部。
12月8日 中國勞動協(xié)會在重慶召開第二屆年會。年會改選了理事和監(jiān)事，朱學(xué)范當(dāng)選為理事長，通過了《戰(zhàn)時工作計劃草案》，批準(zhǔn)了陜甘寧邊區(qū)工會為團體會員，邊區(qū)工會代表廖似光當(dāng)選常務(wù)理事。勞協(xié)在重慶的8年時間里，在中國共產(chǎn)黨的引導(dǎo)、支持、幫助下，堅持團結(jié)抗日，保護工人利益，為工人階級的團結(jié)統(tǒng)一和中華民族的解放事業(yè)做出了自己的貢獻。
年底 石柱縣委通過“哥老會”出面，組織兩萬人的反對汪精衛(wèi)賣國投敵示威大游行。南川、涪陵、酉陽等縣也開展了群眾性的“反汪”活動。
