?
辛向陽
?
作者簡介：辛向陽，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院。北京 100732
內(nèi)容提要：習(xí)近平治國理政思想是一個系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系，它奠定在歷史唯物主義這一科學(xué)基石之上。習(xí)近平治國理政思想堅持人類社會發(fā)展存在客觀規(guī)律的觀點，強(qiáng)調(diào)不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界；堅持社會存在決定社會意識的觀點，始終把社會主義初級階段這一最大國情放在突出的位置上加以認(rèn)識；堅持社會基本矛盾分析法，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)我國社會基本矛盾運動的變化推進(jìn)改革開放；堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，緊緊依靠人民推進(jìn)各方面事業(yè)的發(fā)展，人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。
關(guān) 鍵 詞：習(xí)近平/治國理政思想/歷史唯物主義/基本原理/方法論
標(biāo)題注釋：本文系中宣部文化名家暨“四個一批”人才項目“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本問題研究”的階段性成果。
中共中央宣傳部組織編寫的《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》(2016年版)明確指出：習(xí)近平總書記系列重要講話，內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。習(xí)近平治國理政思想之所以科學(xué)，一方面是因為它深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，貫通了中國特色社會主義的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯以及未來邏輯，體現(xiàn)了人民的意志和要求；另一方面它奠定在歷史唯物主義這一科學(xué)基石之上，處處閃現(xiàn)著唯物史觀的光芒，以歷史唯物主義的科學(xué)思維和方法，不斷開辟著中國特色社會主義新的發(fā)展征程。習(xí)近平治國理政思想體現(xiàn)著歷史唯物主義的高遠(yuǎn)的理論智慧。正因為如此，2013年12月3日中共中央政治局就歷史唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行了第11次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，推動全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論，更好認(rèn)識國情，更好認(rèn)識黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢，更好認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動地推進(jìn)各項工作。
一、習(xí)近平治國理政思想堅持人類社會發(fā)展存在客觀規(guī)律的觀點，強(qiáng)調(diào)不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界
習(xí)近平指出，馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。在新民主主義革命和社會主義革命時期，在社會主義建設(shè)和改革時期，我們黨運用歷史唯物主義的基本原理和方法論，系統(tǒng)、具體、歷史地分析中國社會運動及其發(fā)展規(guī)律，在認(rèn)識世界和改造世界過程中不斷把握規(guī)律、積極運用規(guī)律，推動黨和人民事業(yè)取得了一個又一個勝利。
推動黨和人民事業(yè)取得更大勝利，就要認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。2015年12月11日，在全國黨校工作會議上的講話中，習(xí)近平指出：“要防止出現(xiàn)顛覆性錯誤，就要深入認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，而要認(rèn)識規(guī)律，就要牢牢掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，牢牢掌握和運用中國特色社會主義理論體系?！?span lang="EN-US">[1]很顯然，認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，離不開歷史唯物主義的指導(dǎo)。2016年5月17日，在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中，習(xí)近平再次指出：“只有真正弄懂了馬克思主義，才能在揭示共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律上不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造，才能更好識別各種唯心主義觀點、更好抵御各種歷史虛無主義謬論?！?span lang="EN-US">[2]在這里，弄懂馬克思主義就包括弄懂歷史唯物主義。正是由于我們黨堅持歷史唯物主義基本原理和方法論，在認(rèn)識三大規(guī)律方面又達(dá)到了一個新的高度。2016年7月1日，在慶祝建黨95周年大會講話中，習(xí)近平提出了八個“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的思想。這八個“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”體現(xiàn)的就是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的要求。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位和堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民以及保持黨的先進(jìn)性和純潔性是體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的東西，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信以及統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和堅定不移高舉改革開放旗幟是體現(xiàn)社會主義建設(shè)規(guī)律的東西，牢記我們黨從成立起就把為實現(xiàn)共產(chǎn)主義、社會主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)和始終不渝走和平發(fā)展道路是體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律的東西。這表明我們黨對于中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。有了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深入認(rèn)識，中國特色社會主義事業(yè)就會順利發(fā)展。2016年10月29日，在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報告會上，習(xí)近平指出：“實踐證明，我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，不斷為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學(xué)理論指導(dǎo)?！?span lang="EN-US">[3]黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也明確提出：“系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實問題，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識?！?span lang="EN-US">[4](P5)
以歷史唯物主義為指導(dǎo)，我們要認(rèn)識自然經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律。自然規(guī)律要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不能突破自然所承載的極限，給自然以自我修復(fù)的空間。遵循這樣的自然規(guī)律，黨的十八屆五中全會指出：根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)；實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律首要的就是要把握市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。什么是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律?黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。這個一般規(guī)律的內(nèi)容是什么?大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場標(biāo)準(zhǔn)、市場價值、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條經(jīng)濟(jì)規(guī)律。把握社會規(guī)律就要把握社會建設(shè)的諸多規(guī)律特別是社會主義法治建設(shè)的規(guī)律。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。這是一條帶規(guī)律性的經(jīng)驗，是我們依法治國必須堅持的。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
我們還要以歷史唯物主義為指導(dǎo)，認(rèn)識大國崛起和發(fā)展的規(guī)律，適應(yīng)規(guī)律，構(gòu)建起有利于中華民族偉大復(fù)興的新型大國關(guān)系，確保中國在和平發(fā)展道路上順利實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)?；粮裨凇洞笸饨弧烽_篇中寫道：“幾乎是某種自然定律，每一世紀(jì)似乎總會出現(xiàn)一個有實力、有意志且有知識與道德動力，試圖根據(jù)其本身的價值觀來塑造整個國際體系的國家?！?span lang="EN-US">[5](P2)大國崛起的規(guī)律是與世界科技、經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的規(guī)律緊密聯(lián)系在一起的。對科學(xué)中心轉(zhuǎn)移現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的定量化研究的第一位學(xué)者，是日本的科學(xué)史家湯淺光朝。他得出的結(jié)論是，“從意大利到美國，科學(xué)中心已經(jīng)發(fā)生了四次轉(zhuǎn)移，每個國家的平均興隆時期約為100年”。15世紀(jì)之前，中國是世界近代科技和經(jīng)濟(jì)的中心國家；15-17世紀(jì)初期意大利曾經(jīng)是世界近代科技和經(jīng)濟(jì)的第一中心，出現(xiàn)了諸如伽利略這樣偉大的科學(xué)家：17世紀(jì)初到19世紀(jì)初英國成為近代世界科技的第二個中心；19世紀(jì)初到19世紀(jì)末法國成為近代科技的第三個中心；19世紀(jì)末期開始德國成為近代科技的第四個中心；20世紀(jì)中期開始，美國成為世界科技的第五個中心。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2013年3月4日，習(xí)近平在參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時指出：“我們有改革開放三十多年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，有持續(xù)創(chuàng)新形成的系列成果，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)和條件。因此，我們要抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)國家創(chuàng)新發(fā)展新局面，加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。”[6](P14)為落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新精神，2016年5月19日，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出：到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，為我國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大支撐。
二、習(xí)近平治國理政思想堅持社會存在決定社會意識的觀點，始終把對社會主義初級階段這一最大國情放在突出的位置上加以認(rèn)識
我們黨現(xiàn)階段提出和實施的理論和路線方針政策，之所以正確，之所以有效，就是因為它們都是以我國現(xiàn)時代的社會存在為基礎(chǔ)的。黨的十八大以來我們黨對改革和發(fā)展作出的所有部署，都是從我國當(dāng)前的社會存在出發(fā)的，即從我國現(xiàn)在的社會物質(zhì)條件的總和出發(fā)的，也就是從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)的。
認(rèn)識中國的社會存在首先要把握中國社會主義初級階段的基本國情。黨的十八大報告明確提出：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。有的人認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，似乎不是初級階段了，這是不對的。十八大以來，習(xí)近平總書記多次重申了“三個沒有變”?！叭齻€沒有變”最重要的是“基本國情沒有變”。基本國情是我們最重要的社會存在。2012年11月17日，在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個最大實際。不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段?！?span lang="EN-US">[7](P76)當(dāng)然，社會主義初級階段的表現(xiàn)形式是不斷變化的，這種變化就表現(xiàn)為階段性特征。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征就是新常態(tài)。2016年1月18日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上指出：“新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)?！?span lang="EN-US">[8]新常態(tài)的特征就是：我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但“十三五”及今后一個時期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。這是對中國當(dāng)前社會存在的科學(xué)認(rèn)識。把握了這一社會存在，制定政策就會更加科學(xué)合理。
認(rèn)識中國的社會存在要把握中國全面深化改革的客觀要求。2013年11月12日，習(xí)近平在十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中直接引用了馬克思闡發(fā)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的思想，指出要突出經(jīng)濟(jì)體制改革這條主線。習(xí)近平說：“馬克思在《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中說：‘人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！谌嫔罨母镏?，我們要堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力。”[9](P94)全面深化改革至少包含著這樣一些客觀的要求：經(jīng)濟(jì)體制改革是主軸，是全面深化改革的核心問題，所有改革都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革而展開；各個方面的改革是相互關(guān)聯(lián)的，是相互協(xié)同的，是一個整體，改革不能單打獨斗；經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系，既要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，又要更好地發(fā)揮政府作用。
認(rèn)識中國的社會存在還要科學(xué)地認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本狀況。2016年1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中，習(xí)近平說：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)?！?span lang="EN-US">[8]我們要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有哪些方法?加減乘除法。首先是減法。(1)直接惠民式的減法：減稅、減費。2016年將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人，僅此一項比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。(2)著力化解過剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。中央財政2016年安排1000億元專項獎補(bǔ)資金，重點用于職工分流安置。其次，是做加法。(1)擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給以及供給質(zhì)量，從而引導(dǎo)居民需求的提升。(2)加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目的投資。到2020年，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80％以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(3)加大積極的財政政策。第三，是做乘法。(1)發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。(2)增強(qiáng)消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，使之產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。(3)落實帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。第四，是做除法。(1)除去絕對貧困。2016年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中異地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。(2)逐步去除污染。2016年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3％，重點地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。
三、習(xí)近平治國理政思想堅持社會基本矛盾分析法，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)我國社會基本矛盾運動的變化推進(jìn)改革開放
習(xí)近平治國理政思想強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)和掌握社會基本矛盾分析法。只有掌握了這一方法，才能真正理解全面深化改革的重要性和緊迫性、方向性和趨勢性。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展完善上層建筑。我們提出進(jìn)行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國社會基本矛盾運動的變化來推進(jìn)社會發(fā)展。社會基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去。
改革開放為什么只有進(jìn)行時沒有完成時?很顯然，這是由社會基本矛盾運動決定的。社會基本矛盾是不斷運動和變化的，生產(chǎn)力發(fā)展了，一定會引起生產(chǎn)關(guān)系的變革；生產(chǎn)關(guān)系變革了，必然會造成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化了，一定會引起上層建筑的調(diào)整。不僅如此，改革的方向和趨勢也是由社會基本矛盾運動決定的。也是就是說，今天這樣改而不是那樣改，是由社會基本矛盾的性質(zhì)和狀況決定的。黨的十八屆三中全會指出：混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，也是國有企業(yè)重要的實現(xiàn)形式之一。為什么允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國有資本投資項目允許非國有資本參股?這完全可以從社會基本矛盾發(fā)展變化中去分析和研究。改革開放近40年來，中國的生產(chǎn)力已經(jīng)從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力發(fā)展成為了商品經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的生產(chǎn)力，從比較分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了社會化大生產(chǎn)為主的生產(chǎn)力，從相對封閉的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為開放的生產(chǎn)力，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)力，從行政管制下的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰶Q定的生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的變化要求我們必須變革生產(chǎn)關(guān)系，特別是完善體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，通過改革，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，使這一制度發(fā)揮出核心作用?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，通過改革，使國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)不斷成長壯大，既有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，也有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
這一基本矛盾還要求我們必須不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變革上層建筑。只有既解決好生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)的問題，又解決好上層建筑中不適應(yīng)的問題，這樣才能產(chǎn)生綜合效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各方面的總和。新中國成立以來，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了很大變化，改革開放之前，我們曾經(jīng)認(rèn)為公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是對立的關(guān)系，嚴(yán)格限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放后，我們逐步認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，在一定范圍內(nèi)允許非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)90年代后，我們更加清醒地認(rèn)識到公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)可以共同發(fā)展。在當(dāng)代中國，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化要求我們推動上層建筑的變革，特別是推動政府職能的轉(zhuǎn)變。堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，使它們有更加廣闊的發(fā)展空間。2016年11月，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》指出：必須加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強(qiáng)社會信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護(hù)社會公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。今后還要進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會事項，一律下放地方和基層管理。
正是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化和社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，協(xié)商在社會中的作用越來越突出。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的平等地位為實現(xiàn)真正的協(xié)商創(chuàng)造著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有在社會主義經(jīng)濟(jì)條件下，才能實現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容豐富的協(xié)商。習(xí)近平曾經(jīng)講過：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量?！?span lang="EN-US">[10](P73)實現(xiàn)這樣的協(xié)商，就需要建構(gòu)平等協(xié)商制度。
四、習(xí)近平治國理政思想堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，緊緊依靠人民推進(jìn)各方面事業(yè)的發(fā)展
習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，要堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。
堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點，習(xí)近平治國理政思想強(qiáng)調(diào)要不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)。改革開放不是少數(shù)人發(fā)財致富的事情，而是億萬人民群眾自己的事業(yè)，是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自我創(chuàng)造的事業(yè)。改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放每一項振奮人心的成就和奇跡，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。習(xí)近平指出：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，習(xí)近平治國理政思想強(qiáng)調(diào)要尊重人民的主體地位。尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張。習(xí)近平說：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。”[11]人民主體地位的要求包括人民立場、人民邏輯。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。人民邏輯強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
堅持人民主體地位，就要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新其本身作為改革的重要舉措，依舊是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵是要發(fā)揮千千萬萬中國人的智慧，把人的主觀能動性更加充分地調(diào)動起來。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，就是要充分尊重和保障勞動者的平等權(quán)益，最大限度激發(fā)人的創(chuàng)造活力，吸引和激勵更多人投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓人們在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)，創(chuàng)造適度的財富，體現(xiàn)人生的價值，實現(xiàn)幸福生活，獲得公正的社會地位。中國有13億多人口，約9億勞動力，其中有各類專業(yè)技術(shù)人員和各類技能勞動者近2億人，7000萬企業(yè)和個體工商戶。通過激發(fā)大眾智慧能升級“中國制造”，催發(fā)體力加腦力、制造加創(chuàng)造的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮，一定能夠形成“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢，必然能培育打造新引擎，不斷改造升級傳統(tǒng)引擎。
參考文獻(xiàn)：
[1]習(xí)近平.在全國黨校工作會議上的講話[J].求是，2016，(9).
[2]習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-05-19(2).
[3]習(xí)近平.在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報告會上的講話[N].人民日報，2016-10-30(1).
[4]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則·中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例[M].北京：法律出版社，2016.
[5][美]亨利·基辛格.大外交[M].顧淑馨，等譯.?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1998.
[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.
[7]十八大以來重要文獻(xiàn)選編，上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.
[8]習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10(1).
[9]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.
[10]十八大以來重要文獻(xiàn)選編，中[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.
