中共沙坪壩區(qū)委黨史研究室
張文澄（1915.9—1998.7），漢族，四川仁壽縣人，1936年參加革命，次年加入中國共產(chǎn)黨，民主革命時(shí)期長(zhǎng)期從事黨的地下工作。他在重慶工作、學(xué)習(xí)、生活了49年，先后擔(dān)任中共重慶市委副秘書長(zhǎng)，中共重慶市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)，重慶市人大常委會(huì)主任等職務(wù)，為重慶的革命、建設(shè)、發(fā)展、改革嘔心瀝血，做出了一名紅軍時(shí)期參加革命的共產(chǎn)黨員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、險(xiǎn)象環(huán)生的地下斗爭(zhēng)
張文澄原名張明宗，字浦洲，1915年9月出生于四川省仁壽縣一個(gè)較為殷實(shí)的陜籍鹽商家庭，十歲時(shí)自改名為張文澄，入黨時(shí)的登記名為賀明，做地下工作的同志大都以賀明呼之。1920年4月，年僅四歲半的張文澄就開始在老家讀私塾。直到1928年春，經(jīng)過多方努力，父親才同意已12歲半的他考入縣城三隅高小，開始接受現(xiàn)代教育。1930年，他以優(yōu)異成績(jī)考進(jìn)著名大文豪郭沫若就讀過的成都聯(lián)中（現(xiàn)名石屋中學(xué)）念中學(xué)，高二轉(zhuǎn)至進(jìn)步學(xué)生集中的華西協(xié)和高中繼續(xù)求學(xué)。
張文澄受五四新文化運(yùn)動(dòng)和進(jìn)步思想的影響，從少年時(shí)代起，就愛好進(jìn)步文學(xué)，特別偏愛以魯迅為代表的一大批左翼作家聯(lián)盟成員的作品。他對(duì)軍閥混戰(zhàn)、列強(qiáng)凌辱、官場(chǎng)腐敗、民不聊生的社會(huì)現(xiàn)狀極為不滿，以“天下興亡，匹夫有責(zé)”為警策，主動(dòng)放棄眾望所歸的殷實(shí)家業(yè)的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，自覺投身社會(huì)改造的洪流。他從中學(xué)時(shí)期就開始在《華西日?qǐng)?bào)》、《文藝月刊》等多種社會(huì)報(bào)刊和學(xué)校?？瞎_發(fā)表《饑餓者群》、《春天》、《射手之歌》等抨擊黑暗、歌頌光明、具有強(qiáng)烈革命意識(shí)的詩歌和文章，并四處尋找中共地下組織。參加革命并入黨以后，先后戰(zhàn)斗生活在成都、宜賓、樂山等地，擔(dān)任中華民族解放先鋒隊(duì)成都隊(duì)總部委員、中共成都市委學(xué)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委員，成都市委委員、成都市委組織部長(zhǎng)、成都市委代理書記，中共川康特委委員、川康特委秘書長(zhǎng)、川康特委青委書記，中共宜賓中心縣委書記，川南特委委員等中共地下組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在宣傳黨的抗日救國主張、方針、政策，組織、發(fā)動(dòng)群眾投身抗日救國斗爭(zhēng)，組織進(jìn)步學(xué)生和青年奔赴延安和抗日第一線，建立、整頓和發(fā)展中共地下組織等方面，做了許多卓有成效的工作。
1938年春，他受中共四川省委的委派，作為四川省三名學(xué)生代表之一，帶隊(duì)赴武漢出席中華學(xué)生救國聯(lián)合會(huì)第二次全國代表大會(huì)。在赴會(huì)途中，他生平第一次來到日后與其結(jié)下不解之緣的山城重慶，第一次離開自己生活了20多年的四川盆地。大會(huì)期間，他還有幸第一次見到自己仰慕已久的老首長(zhǎng)中共長(zhǎng)江局領(lǐng)導(dǎo)周恩來、博古等同志。
1940年深秋，他作為中共宜賓中心縣委書記，在事先毫不知情的情況下，獨(dú)闖恐怖陰森、猛虎出沒的五里崗，深入敬梓場(chǎng)農(nóng)村巡視基層黨組織工作，先后與12條猝然竄出的烏梢蛇狹路相逢，不時(shí)嚇出一身冷汗。事后，他詼諧地調(diào)侃道：有馬克思在天之靈保佑，老虎又能把我怎么樣。1941年8月，張文澄夫婦在樂山柏楊壩從事地下工作時(shí)，所租草房突然半夜著火，并很快化為灰燼。要不是住在隔壁的戰(zhàn)友及時(shí)發(fā)現(xiàn)呼喚逃生，險(xiǎn)些雙雙葬身火海。在川西、川南從事地下工作期間，他多次受到敵人的通緝；只是在敵人的通緝令上，多是他的化名或外號(hào)。據(jù)說，在宜賓地區(qū)的敵偽檔案里直至解放還保存著通緝“劉老表”（當(dāng)時(shí)張文澄的化名為“劉仲榮”，人稱“劉老表”）的密令。
1941年9月，張文澄奉調(diào)到重慶紅巖村中共中央南方局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。同年12月，他在赴云南昆明執(zhí)行任務(wù)過程中遭遇三次危險(xiǎn)：首先是在巴縣一品場(chǎng)國民政府聯(lián)合檢查組設(shè)的關(guān)卡前，因南方局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)秘密工作的同志的一時(shí)疏忽，把他身份證明的名字和乘坐汽車的登記名弄成了兩個(gè)姓同名不同的名字，當(dāng)負(fù)責(zé)檢查的軍官發(fā)現(xiàn)破綻詢問時(shí)，張文澄急中生智地回答：登記的是我的名號(hào)，是朋友幫忙登記的，才算勉強(qiáng)蒙混過關(guān)；其二是在貴州關(guān)嶺鎮(zhèn)，所搭乘的破舊貨車在下坡轉(zhuǎn)彎時(shí)因剎車不及，與迎面駛來的高大堅(jiān)實(shí)的軍車迎頭碰撞，下顎撞在擋風(fēng)玻璃的下框架上，驟然冒起一個(gè)紫色大血包；其三是駛離關(guān)嶺不遠(yuǎn)，司機(jī)在下坡沖向橋面的過程中，因車快路滑，方向失控，徑直滑下公路，沿著路邊小溪和橋頭左側(cè)河灘，踉踉蹌蹌沖下河谷，好在河水不深，還能逃車自救，但也算連遭三險(xiǎn)，叫人確實(shí)有些驚魂未定。
1942年4月，張文澄調(diào)任中共中央南方局云南調(diào)研組組長(zhǎng)，主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)滇軍第二路軍指揮部系統(tǒng)內(nèi)的中共地下組織，收集云南政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的有關(guān)情報(bào)，建立秘密電臺(tái)與南方局直接聯(lián)系。在極其艱難的情況下，在宣傳黨的抗日主張，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取云南地方軍閥積極抗戰(zhàn)，確保滇緬公路這條抗戰(zhàn)期間的重要戰(zhàn)略運(yùn)輸線的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，收集云南各方面的戰(zhàn)略情報(bào)為中央決策作參考等方面，做出了積極貢獻(xiàn)。在云南工作期間，由于國民黨頑固派多次掀起反共高潮，并嚴(yán)密封鎖陜甘寧邊區(qū)，黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)極為困難，張文澄為了養(yǎng)家糊口，也為了找個(gè)公開職業(yè)作掩護(hù)，硬著頭皮花了一周時(shí)間，廢寢忘食啃讀《立信簿記學(xué)》，初步掌握了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本技能，順利應(yīng)聘中國火柴專賣公司昆明分公司會(huì)計(jì)職務(wù)，并干得像模像樣。
1946年5月，張文澄調(diào)到公開設(shè)在重慶的中共四川省委機(jī)關(guān)工作，任副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)省委情報(bào)部?jī)?nèi)務(wù)工作。同年10月，隨中共中央南方局組織部長(zhǎng)錢瑛赴南京，同年11月轉(zhuǎn)道上海，任青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織委員，以私營保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)為職業(yè)掩護(hù)，配合和協(xié)助錢瑛開展南方諸省國統(tǒng)區(qū)隱蔽戰(zhàn)線工作。1948年春，中共重慶市工委書記劉國定被捕叛變，劉曾到過上海向錢瑛匯報(bào)工作，也同時(shí)見過張文澄。若非中共川康特委確認(rèn)劉叛變后，迅速向上海局發(fā)出密報(bào)，后果將不堪設(shè)想。中共上海地下組織聞?dòng)嵑螽?dāng)即組織叛徒在上海接觸過的所有地下黨同志轉(zhuǎn)移。當(dāng)叛徒帶領(lǐng)武裝特務(wù)火速趕赴上海抓人時(shí)，早已人去樓空。同年5月底，張文澄等人奉命轉(zhuǎn)赴香港，在錢瑛領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了半年的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
1948年12月，張文澄調(diào)任中共武漢地下市委常委、宣傳部長(zhǎng)。其間，他與武漢地下市委其他領(lǐng)導(dǎo)一道，重點(diǎn)抓了三件事：一是發(fā)展組織。僅用半年時(shí)間，就使全市黨的外圍組織成員由幾十人擴(kuò)展到4000多人，地下黨員由100余名發(fā)展到400多名，為迎接解放、接管城市儲(chǔ)備了有生力量。二是培訓(xùn)干部。按照上級(jí)要求，地下市委分期分批組織干部赴香港，學(xué)習(xí)新形勢(shì)下黨的任務(wù)和各項(xiàng)方針政策，為接管政權(quán)做干部、組織和思想準(zhǔn)備。三是保衛(wèi)武漢。包括提前做好充分縝密的保衛(wèi)預(yù)案和具體行動(dòng)方案，層層建立應(yīng)變委員會(huì)和統(tǒng)一的電話指揮網(wǎng)絡(luò)，組織學(xué)生糾察隊(duì)、工人自衛(wèi)隊(duì)，治安巡邏隊(duì)，深入調(diào)查研究，廣泛收集情報(bào)，提前做好策反，反搬遷，反破壞，護(hù)廠、護(hù)校，護(hù)店，保衛(wèi)城市重要設(shè)施，維護(hù)政權(quán)更迭時(shí)期的社會(huì)秩序，配合解放軍接管城市等。在緊急關(guān)頭，地下市委還采取斷然措施，堅(jiān)決制止了國民黨殘部企圖對(duì)市電話總局等一批重點(diǎn)部位按計(jì)劃進(jìn)行的爆破。1949年5月17日，這個(gè)“九省通衢”的重要城市終于較為完整地回到人民的懷抱。
在長(zhǎng)達(dá)12年的地下斗爭(zhēng)中，張文澄在白色恐怖的險(xiǎn)惡環(huán)境下，沒有固定的社會(huì)職業(yè)和穩(wěn)定的工資收入，長(zhǎng)期過著“風(fēng)里來，雨里去，四海為家，居無定所，衣著簡(jiǎn)樸，粗茶淡飯，冒著生命危險(xiǎn)超負(fù)荷工作”的職業(yè)革命生涯。
二、參與地方政權(quán)建設(shè)
1949年12月，時(shí)任武漢市市委委員、武漢市委宣傳部副部長(zhǎng)兼學(xué)校文化黨委書記的張文澄響應(yīng)黨組織關(guān)于解放和建設(shè)大西南的號(hào)召，隨劉鄧大軍[1]挺進(jìn)重慶，最初擔(dān)任中共重慶市委委員、市委副秘書長(zhǎng)。在此期間，他完成的一項(xiàng)最重要的工作，就是受中共重慶市委的委托，代時(shí)任西南軍政委員會(huì)主席、中共中央西南局第二書記的劉伯承起草一個(gè)對(duì)重慶的政權(quán)建設(shè)和未來發(fā)展具有開拓性指導(dǎo)意義的重要報(bào)告，即劉伯承同志在重慶市第一屆各界人民代表大會(huì)上的主題報(bào)告《建設(shè)人民的生產(chǎn)的新重慶》。這個(gè)體現(xiàn)西南局黨委決議，對(duì)重慶發(fā)展具有政權(quán)更迭、除舊布新、精心部署、戰(zhàn)略謀劃偉大意義的主題報(bào)告，雖是在劉帥具體指導(dǎo)下完成的，但張文澄勇?lián)厝?，不辱使命，能把上?jí)黨委的意圖在報(bào)告中較為完整地體現(xiàn)出來，也足見其具有較大的政治智慧、較高的政策理論水平和較強(qiáng)的文字駕馭能力。
1950年3月，張文澄調(diào)重慶市第三區(qū)（1955年10月更名為沙坪壩區(qū)），任中共重慶市第三區(qū)首任區(qū)委書記，在這個(gè)科教文衛(wèi)事業(yè)處于全市領(lǐng)先地位的文化區(qū)開始了他歷時(shí)三年的從事基層政權(quán)建設(shè)的拓荒之旅。
新中國政權(quán)建設(shè)的核心問題是黨的建設(shè)。在黨的建設(shè)問題上，他著重抓了思想、組織、作風(fēng)三個(gè)方面的建設(shè)。
在思想建設(shè)上，張文澄注重對(duì)癥下藥，突出重點(diǎn)，夯基固本。當(dāng)時(shí)，他按照毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)提出的奪取全國勝利，只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步，今后的路更長(zhǎng)，工作更艱巨，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛，謹(jǐn)慎，不驕，不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)的要求，在三區(qū)全體黨員和機(jī)關(guān)干部中開展認(rèn)真扎實(shí)的整風(fēng)。整風(fēng)的重點(diǎn)就是批評(píng)功臣自居、享樂腐化、個(gè)人英雄主義等錯(cuò)誤傾向，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。這一教育，在共產(chǎn)黨執(zhí)政之初顯得尤為重要和緊迫。它有效防止了中國共產(chǎn)黨重蹈李自成義軍盛極遽腐、自取滅亡的覆轍，也避免了一批資格老、貢獻(xiàn)大、能力強(qiáng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯大的錯(cuò)誤，尤其是犯黃克功、劉青山、張子善那種不可饒恕的罪行，從很大程度上保證了全區(qū)各級(jí)黨組織的先進(jìn)性和純潔性。
在組織建設(shè)上，他著重抓了班子、隊(duì)伍、基層這三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，他注重提拔那些對(duì)黨忠誠、事業(yè)心強(qiáng)，經(jīng)過實(shí)踐鍛煉的優(yōu)秀人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。他把團(tuán)結(jié)問題視為增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力的根本保證，以自己的大度、謙和、務(wù)實(shí)的個(gè)性特征和睿智、勤奮、廉潔的人格魅力把整個(gè)班子緊密團(tuán)結(jié)起來，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。其二，他要求各級(jí)黨組織本著積極慎重的原則，大膽吸收新鮮血液。特別強(qiáng)調(diào)在減租退押、土地改革、鎮(zhèn)反等火熱的斗爭(zhēng)中，積極培養(yǎng)思想過硬、能力較強(qiáng)的骨干分子，一旦條件成熟，立即發(fā)展入黨。在他擔(dān)任區(qū)委書記的三年間，全區(qū)黨的各級(jí)組織從無到有，發(fā)展到53個(gè)；黨員從411人發(fā)展到656人，增長(zhǎng)59.6％。其三，在基層組織建設(shè)上，首先是層層建立基層黨的組織。各街、鄉(xiāng)（當(dāng)時(shí)還未建鎮(zhèn)），區(qū)級(jí)各部門，各有條件的企業(yè)、學(xué)校、科研單位等，都在三區(qū)區(qū)委成立的當(dāng)年，先后建立基層黨組織。其次是建立健全以“支委會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課”為主要內(nèi)容的黨建制度。最后是對(duì)基層黨組織提出嚴(yán)格要求：即要求黨組織要成為各項(xiàng)事業(yè)的核心；基層支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。
在作風(fēng)建設(shè)上，他一是堅(jiān)持原則，勇于碰硬。三區(qū)首任區(qū)長(zhǎng)不能正確對(duì)待黨報(bào)對(duì)本區(qū)工作的批評(píng)，派人到《新華日?qǐng)?bào)》滋事，引起時(shí)任中共中央西南局書記的鄧小平的重視。張文澄在向市委作出書面檢討的基礎(chǔ)上，與老八路出身的老戰(zhàn)友屈膝談心，大膽開展批評(píng)與自我批評(píng)，并在上級(jí)支持下，作出了應(yīng)有的組織處理。二是堅(jiān)持民主，健全制度。他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)區(qū)委一班人以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，用最快的速度，建立健全了包括區(qū)委委員會(huì)議、區(qū)委民主生活會(huì)議、區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議等制度在內(nèi)的黨的各級(jí)組織的各項(xiàng)黨建制度。定期召開區(qū)委全委會(huì)（當(dāng)時(shí)未設(shè)區(qū)委常委會(huì)），三年六次召開全區(qū)黨員代表會(huì)議，充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取代表們的批評(píng)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，依靠班子團(tuán)結(jié)、集體智慧和群眾力量推動(dòng)各項(xiàng)工作。三是深入調(diào)研，率先垂范。1951年，中共重慶市委決定在三區(qū)進(jìn)行城市民主改革試點(diǎn)。他作為區(qū)委書記，親率工作組在磁器口蹲點(diǎn)，從自己調(diào)研掌握的大量第一手資料中，弄清了依靠誰、團(tuán)結(jié)誰、改造誰的問題。他據(jù)此向市委寫出調(diào)查報(bào)告，受到上級(jí)充分肯定。鄧小平親自批示“轉(zhuǎn)發(fā)，并在《西南工作》上刊登，供各地參考?！彼氖菆?zhí)行紀(jì)律，不徇私情。在1952年“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）運(yùn)動(dòng)中，三區(qū)部分干部、群眾對(duì)與張文澄長(zhǎng)期患難與共、相濡以沫，時(shí)任區(qū)工會(huì)辦事處副主任的妻子意見較大。認(rèn)為其對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，接受群眾批評(píng)不夠虛心，對(duì)運(yùn)動(dòng)深入開展產(chǎn)生了不良影響。作為區(qū)委書記，張文澄在查明情況后毫不手軟，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，果斷對(duì)妻子作出停職反省的決定，在干部、群眾中引起強(qiáng)烈反響，促進(jìn)了全區(qū)“三反”運(yùn)動(dòng)的深入開展。五是嚴(yán)于律己，勇?lián)?zé)任。當(dāng)年市農(nóng)協(xié)為借鑒和宣傳全國土改經(jīng)驗(yàn)，批轉(zhuǎn)了山東某地的做法，三區(qū)很快采用了。后來，該經(jīng)驗(yàn)因不符合重慶和三區(qū)實(shí)際，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響而受到批評(píng)。張文澄在作教訓(xùn)分析時(shí)，并沒有說是市農(nóng)協(xié)推介的，而認(rèn)為自己作為區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從自我批評(píng)的角度，深刻檢討了自己工作的疏忽和不足，并提出彌補(bǔ)措施和今后改進(jìn)意見。
張文澄剛到三區(qū)時(shí)，百廢待興，干部奇缺。面對(duì)這種情況，他果斷決定，四管齊下，盡快解決干部和人才的缺口問題：一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。充分利用三區(qū)為重慶市文化區(qū)高校、名校密集的優(yōu)勢(shì)，把那些既經(jīng)過學(xué)生運(yùn)動(dòng)、減租退押、土地改革等社會(huì)運(yùn)動(dòng)鍛煉，又有科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)校教師、學(xué)生和職員中的部分優(yōu)秀分子調(diào)整充實(shí)到各級(jí)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)，在一定程度上既緩解了機(jī)關(guān)干部嚴(yán)重不足的矛盾，又提高了機(jī)關(guān)干部的科學(xué)文化素質(zhì)。二是就地取材。即舉辦區(qū)政建設(shè)干部培訓(xùn)班，自己動(dòng)手培養(yǎng)人才。學(xué)員從城鄉(xiāng)青年學(xué)生和青年職工中選拔，集中一段時(shí)間進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班由區(qū)委多位領(lǐng)導(dǎo)輪流上課，重點(diǎn)講授社會(huì)發(fā)展史、以中共黨史為核心內(nèi)容的中國革命史，以及如何做一名人民滿意的機(jī)關(guān)干部等。培訓(xùn)班先后舉辦兩期，共培訓(xùn)干部354名。這些同志后來大多都成為當(dāng)時(shí)三區(qū)各部門，各街、鄉(xiāng)，各單位，甚至外區(qū)縣（有部分學(xué)員輸送出去）業(yè)務(wù)工作骨干，其中不少同志先后擔(dān)任地、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有一名同志調(diào)北京擔(dān)任省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是基層選調(diào)。注重從基層街、鄉(xiāng)，企業(yè)，科教文衛(wèi)等企、事業(yè)單位選調(diào)一些政治可靠、有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和政策理論水平的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)機(jī)關(guān)，既緩解了機(jī)關(guān)干部員額緊缺的矛盾，又改善了機(jī)關(guān)干部組成結(jié)構(gòu)，密切了機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系，促進(jìn)了機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是在職充電。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，張文澄在三區(qū)干部教育中注重抓了這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是講形勢(shì)，學(xué)政策；二是重調(diào)研，求務(wù)實(shí)；三是出課題，教方法；四是壓擔(dān)子，嚴(yán)要求。他要求有關(guān)部門分期分批輸送在職干部參加各級(jí)各類黨校、干校、高校培訓(xùn)；組織在職干部加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)、文化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周半天的理論學(xué)習(xí)；還責(zé)成有關(guān)部門專門成立區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)余文化學(xué)校，對(duì)167名文化偏低的機(jī)關(guān)工農(nóng)干部進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)。
張文澄在三區(qū)工作三年，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部不僅數(shù)量增長(zhǎng)48.6%，而且經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)和一系列重大政治運(yùn)動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的磨煉，各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和工作能力都得到明顯提高，為推動(dòng)解放初期減租退押、土地改革、鎮(zhèn)反、民主建政、抗美援朝、三反五反等一系列為建立和鞏固政權(quán)而必須進(jìn)行的重要工作提供了干部和組織保證。市里知道三區(qū)干部整體文化水平原本較高，在張文澄為班長(zhǎng)的區(qū)委培養(yǎng)下成長(zhǎng)更快，經(jīng)常從該區(qū)調(diào)干部充實(shí)其它戰(zhàn)線，稱三區(qū)為“人才庫”。
三、宣傳思想戰(zhàn)線嶄露頭角
1953年5月，張文澄由中共重慶市三區(qū)區(qū)委書記調(diào)任中共重慶市委委員、市委宣傳部副部長(zhǎng)。1956年2月，任中共重慶市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)，直到1958年3月離職，從事黨的宣傳工作近五年，在重慶宣傳思想戰(zhàn)線上大顯身手，為重慶宣傳工作獲得“全國知名，西南領(lǐng)先”的美譽(yù)建功殊偉。
他緊緊圍繞黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，通過各種形式，形成多層次、全方位、立體化的宣傳格局，營造出轟轟烈烈、鋪天蓋地的輿論氛圍，迅速、準(zhǔn)確、創(chuàng)造性把黨在不同時(shí)期的路線、方針、政策、中心工作，變成廣大黨員、干部、群眾的自覺行動(dòng)，使全局工作得到全方位整體推進(jìn)。西南局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次提出，重慶的宣傳工作聲勢(shì)大，質(zhì)量高，效果好，要求各省、地、市的宣傳工作向重慶學(xué)習(xí)。
他經(jīng)常深入?yún)^(qū)縣、高校、工廠、農(nóng)村，宣傳黨的方針政策，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，以加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和說服力。他還經(jīng)常應(yīng)團(tuán)市委、市學(xué)聯(lián)、各高校的邀請(qǐng)，為全市團(tuán)干部、學(xué)生干部、大學(xué)生和青年朋友作報(bào)告。一位學(xué)生時(shí)代聽過他的報(bào)告、后來成為武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師的老人至今對(duì)張文澄當(dāng)年的報(bào)告贊不絕口。他說張部長(zhǎng)告誡當(dāng)時(shí)被人們稱為“天之驕子”的大學(xué)生們一個(gè)最簡(jiǎn)單樸實(shí)的道理：我們吃的糧食是農(nóng)民種的，我們穿的衣服是工人做的，離開了工農(nóng)大眾，我們就得餓死、凍死；離開了人民群眾，任何人都將一事無成。據(jù)那位博導(dǎo)說，他一生聽過很多報(bào)告，很多報(bào)告聽后就忘了，但張部長(zhǎng)那發(fā)自肺腑、循循善誘、深入淺出、真切感人的報(bào)告，他不僅終身難忘，而且對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成，乃至對(duì)自己的一生都產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
他對(duì)《重慶日?qǐng)?bào)》的重要社論、評(píng)論，對(duì)要發(fā)到基層的重要宣傳提綱、宣講資料、標(biāo)語口號(hào)，都要認(rèn)真審讀，嚴(yán)格把關(guān)；每逢黨的中心工作和重大事件，他都要精心準(zhǔn)備，親自登臺(tái)，直接向全市縣處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部或宣傳員、理論骨干作示范宣講。他作報(bào)告從不要?jiǎng)e人起草報(bào)告稿，而且由于每次受眾、主題、內(nèi)容、收集的思想動(dòng)態(tài)各不相同，又都經(jīng)過自己認(rèn)真準(zhǔn)備，所以每次都有新的觀點(diǎn)，新的闡發(fā)，新的例證，都能給人以新的啟發(fā)、教育和鼓舞，受到廣大黨員、干部、群眾的普遍歡迎。
1957年反右運(yùn)動(dòng)前夕，他在中共中央第七中級(jí)黨校（現(xiàn)市委黨校）作了一個(gè)關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”方針的輔導(dǎo)報(bào)告。他針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的壓制民主、獨(dú)斷專行的現(xiàn)象，大膽提出全面貫徹“雙百”方針，必須“讓大家在思想上得到解放”。他甚至甘冒觸犯“個(gè)人崇拜”禁區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，直言坦陳自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為發(fā)展馬列主義也是發(fā)展科學(xué)的一個(gè)方面，“發(fā)展馬列主義不是由少數(shù)人壟斷，是由群眾來創(chuàng)造和發(fā)展”[2]。這個(gè)觀點(diǎn)雖然完全符合馬克思主義唯物辯證法，但當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況是政治風(fēng)云面臨突變，貫徹“雙百”方針、大鳴大放已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒敫邔印耙叱龆?，聚而殲之”的一種策略。在這樣的敏感時(shí)期，敢講這種在當(dāng)時(shí)極有可能被認(rèn)為是“冒犯領(lǐng)袖”、“離經(jīng)叛道”的真話，是需要極大的政治勇氣的。
為切實(shí)抓好面上干部、黨員、職工的理論學(xué)習(xí)，他在市委支持、有關(guān)部門和單位積極配合下，先后從企業(yè)、基層和有關(guān)部門分批抽調(diào)了20多名政治較強(qiáng)、文化較高、年紀(jì)較輕、有一定鉆研精神的同志到市委宣傳部，組建一支專職理論骨干隊(duì)伍。又先后把這些理論骨干送到各級(jí)黨校進(jìn)行理論培訓(xùn)。全市最早、最正規(guī)的馬克思主義理論隊(duì)伍就是那時(shí)建立起來的。這些理論骨干經(jīng)過高層次經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自身的勤學(xué)苦鉆和長(zhǎng)期的實(shí)踐鍛煉，不僅很好地承擔(dān)起了全市的理論教育工作的重任，后來大都成為重慶宣傳思想、社科理論、政策研究、新聞出版、教育文化等各條戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人物，不少擔(dān)任了地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的還被輸送到上級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任重要工作。
當(dāng)時(shí)抽到市委宣傳部從事理論教育的相當(dāng)一部分同志，起初認(rèn)為這一工作成天搖筆桿子，耍嘴皮子，脫離實(shí)際，可有可無，因此很不安心。張文澄了解這一情況后，為此專門召開理論骨干座談會(huì)。他從中國革命的實(shí)際出發(fā)，給大家講述了早期的中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命的過程中由于缺乏正確的理論指導(dǎo)，先后犯了右和左的機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，大批共產(chǎn)黨人遭殘殺，包括中央蘇區(qū)在內(nèi)的大批紅色根據(jù)地遭到反動(dòng)派毀滅性破壞，中國革命因此遭到令人痛心的挫折。他語重心長(zhǎng)地告誡大家，沒有革命理論就沒有革命行動(dòng)。我們鬧革命，搞建設(shè)，都必須靠正確的理論指導(dǎo)。離開了正確的理論指導(dǎo)，革命和建設(shè)就不可能取得成功。領(lǐng)導(dǎo)語重心長(zhǎng)的諄諄教誨，慘痛歷史教訓(xùn)的有力例證，推進(jìn)革命和建設(shè)的現(xiàn)實(shí)迫切需要，使那批抽調(diào)來從事理論教育的同志開始逐步認(rèn)識(shí)到理論工作的極端重要性，從而漸漸堅(jiān)定了做好理論工作的決心和信心。
在對(duì)理論骨干具體指導(dǎo)上，他著重抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是示范宣講。理論骨干們從張部長(zhǎng)那立之有據(jù)，言之有理，用客觀事實(shí)說話，旁征博引，深入淺出，邏輯嚴(yán)密，令人信服的示范宣講中，受到很大啟發(fā)，并從中悟出許多如何做好理論工作的道理。二是嚴(yán)格要求。重點(diǎn)是“三要”，即要刻苦鉆研，掌握較高的馬列主義水平；要博覽群書，夯實(shí)自己的宣傳業(yè)務(wù)知識(shí)；要深入實(shí)際，了解群眾思想動(dòng)態(tài)，做理論宣傳工作的行家里手。三是循循善誘。即對(duì)重要文稿或宣講報(bào)告提思路，提重點(diǎn)，提要求，耐心啟發(fā)，精心修改。重慶理論教育由于領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍穩(wěn)定，制度健全，工作扎實(shí)，多次受到上級(jí)表揚(yáng)，還幾次在西南地區(qū)介紹經(jīng)驗(yàn)。
張文澄在部里，是領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)者，更是禮賢下士、體貼同志、很有親和力的良師益友。他把宣傳部的同志分批分期送到各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求宣傳部的同志比其它部門的同志先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一點(diǎn)。他還要求大家制訂向科學(xué)文化進(jìn)軍的規(guī)劃，定期檢查，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使整個(gè)宣傳部學(xué)習(xí)成風(fēng)，干部整體素質(zhì)提高較快，思想活躍，心齊氣順，各項(xiàng)任務(wù)完成得又快又好。市委宣傳部還安排布置在各部門、各區(qū)縣、各大中小學(xué)、各企事業(yè)單位、各社團(tuán)組織層層建立了多達(dá)數(shù)萬人的專（兼）職宣傳思想工作隊(duì)伍，層層建立了數(shù)以萬計(jì)的專（兼）職理論骨干隊(duì)伍。
他要求層層建立政治學(xué)習(xí)、宣傳教育、干部培訓(xùn)、理論輔導(dǎo)等一系列行之有效的宣傳工作制度，并納入干部政績(jī)、晉升、評(píng)優(yōu)考核，使黨的宣傳工作做到有章可循，有必要的制度作保證。為確保政治學(xué)習(xí)制度的貫徹執(zhí)行，市委宣傳部還層層建立定期或不定期的抽查、檢查和考核制度，使軟任務(wù)、軟指標(biāo)制度化、規(guī)范化。
四、逆境也要活出精彩
1956年7月，張文澄作為中共重慶市委常委、宣傳部長(zhǎng)以省黨代表身份在參加中共四川省第一次代表大會(huì)期間，向大會(huì)提出四條意見：一是建議大會(huì)主席團(tuán)調(diào)整一名德高望重的早期省委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)主席團(tuán)、進(jìn)省委委員候選人名單；二是建議大會(huì)增加向死難烈士默哀的議程；三是認(rèn)為大會(huì)安排省委秘書長(zhǎng)代念主題報(bào)告的做法不妥；四是認(rèn)為大會(huì)選舉按組團(tuán)座次分別投不同的票箱不夠民主，主張?jiān)O(shè)混合投票箱[3]。以上寶貴意見不僅未得到合理吸納，而且省委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是不尊重省委的表現(xiàn)而大為光火。張文澄為此在選舉省委委員時(shí)亦未投那位省委主要領(lǐng)導(dǎo)的票。
張文澄做夢(mèng)也沒想到那位心胸狹隘的省委領(lǐng)導(dǎo)竟因?yàn)檫x舉掉了十多張選票而公然明目張膽地動(dòng)用對(duì)付刑事犯罪分子的公安偵查手段查出張文澄等同志未投他的票，并堅(jiān)持認(rèn)為張文澄針對(duì)他提的意見，是造成這一結(jié)果的直接原因。從此，對(duì)張文澄產(chǎn)生了“此仇不報(bào)非君子”的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)情緒。
1957年，那位省委主要領(lǐng)導(dǎo)利用“反右”這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，“欽定”張文澄為“右派分子”。經(jīng)過他長(zhǎng)達(dá)半年多的精心策劃、周密部署和層層施壓，1958年1月，張文澄背負(fù)著“右派反黨集團(tuán)”頭子的罪名被撤銷市委委員、常委、宣傳部長(zhǎng)職務(wù)，開除黨籍，下放到距主城區(qū)20多公里的重慶市九龍坡區(qū)李家沱（現(xiàn)為巴南區(qū)）的重慶第一機(jī)制磚瓦廠（后改為重慶陶瓷廠）任副廠長(zhǎng)，行政級(jí)別由九級(jí)降為十三級(jí)。
為使這一“冤案”成為“通天”鐵案，四川省委那位負(fù)責(zé)人還特意選擇1958年3月下旬，毛澤東在成都親自主持召開有中央各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，全國各省、市、自治區(qū)委第一書記參加的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議（簡(jiǎn)稱“成都會(huì)議”）期間，分別在《四川日?qǐng)?bào)》和《重慶日?qǐng)?bào)》第一版以醒目的大標(biāo)題同時(shí)全文刊發(fā)關(guān)于對(duì)“張文澄右派反黨集團(tuán)”的處分決議，并配發(fā)措辭嚴(yán)厲的專題社論；第二版是全面揭發(fā)批判其“右派嘴臉”和“反黨罪行”的長(zhǎng)篇新聞報(bào)道。
“文革”期間，張文澄被作為“重慶最大的右派”、“反黨集團(tuán)頭子”、老牌“走資派”，被免去副廠長(zhǎng)職務(wù)，當(dāng)了五年運(yùn)輸工。其間，批判張文澄的大字報(bào)充斥廠區(qū)，各種批斗會(huì)絡(luò)繹不絕，戴高帽，掛黑牌，遭辱罵，關(guān)“牛棚”，游街示眾，向毛主席“請(qǐng)罪”等名目繁多的折磨接踵而至。他還被造反派以“不服改造，企圖翻案的大右派”身份兩度關(guān)進(jìn)“牛棚”交代問題，并在廠區(qū)庫房外的球場(chǎng)壩批斗，剝奪人身自由，不準(zhǔn)回城探家，不準(zhǔn)親屬子女探視，不準(zhǔn)與外界聯(lián)系。年過半百的他還一度被強(qiáng)迫頭頂烈日，長(zhǎng)時(shí)間跪在沒有任何遮攔、被烈日暴曬得滾燙的水泥地上“悔過和認(rèn)罪”，并不時(shí)往身上潑涼水，用夾竹桃枝條和木棍抽打，身心倍受非人的摧殘。
在被打成右派之初，想到“士可殺而不可辱”的先哲遺訓(xùn)，一向堅(jiān)強(qiáng)的他曾考慮過自殺。但他很快就否定了。他認(rèn)為自殺是怯弱的表現(xiàn)。他堅(jiān)信，自己的冤情遲早會(huì)大白于天下。
他在瓷廠的宿舍多人合住，沒有配套的廚房和廁所，長(zhǎng)期在食堂打飯吃。由于他工作起早貪黑，中午和晚上的打飯任務(wù)大都落在讀小學(xué)的兒子身上。他經(jīng)?；貋砗芡?，飯菜涼了就泡開水吃。三年困難時(shí)期，因?yàn)轲囸I和營養(yǎng)嚴(yán)重不良，他身上浮腫，雙腿腫得發(fā)亮，仍然咬緊牙關(guān)，帶病堅(jiān)持工作。
當(dāng)時(shí)的陶瓷廠廠長(zhǎng)是個(gè)四川蒼溪籍的老紅軍，為人廉潔，但沒什么文化。老紅軍認(rèn)為，自己跟毛主席南征北戰(zhàn)幾十年，打下的紅色江山說什么也不能讓象張文澄他們這些“右派”改變顏色。所以，從“樸素的階級(jí)感情”出發(fā)，他打心眼里恨張文澄“企圖變天的反黨罪行”，一度對(duì)張文澄態(tài)度比較生硬。
瓷廠廣大職工在與張文澄共同勞動(dòng)的過程中，發(fā)現(xiàn)他們的張廠長(zhǎng)工作勤奮，知識(shí)豐富，和藹可親，政策理論水平相當(dāng)高，而且很有正義感和同情心。他們的結(jié)論是張廠長(zhǎng)壓根就不是壞人，而是“本事很大、遭人暗算、實(shí)際比在臺(tái)上的許多官員都強(qiáng)得多的大好人”。他們不顧一些當(dāng)權(quán)人士的反對(duì)，與張廠長(zhǎng)結(jié)下很深的友誼，并在許多場(chǎng)合關(guān)照、保護(hù)他。
張文澄有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。他月初下達(dá)任務(wù)，每周召開調(diào)度會(huì)，每天召開碰頭會(huì)，檢查生產(chǎn)進(jìn)度，督促任務(wù)完成。他召集開會(huì)，開門見山，突出重點(diǎn)，措施具體，責(zé)任落實(shí)。他大力支持研制重慶市人民大禮堂琉璃瓦的重慶知名陶瓷專家唐鏞在廠里大搞技術(shù)革新，改進(jìn)落后工藝，試制高檔瓷器，使該廠產(chǎn)品在很短時(shí)間內(nèi)不僅占領(lǐng)了重慶市場(chǎng)，還遠(yuǎn)銷四川各大中城市，一再受到省、市輕工主管部門的表揚(yáng)。張文澄還按照朱德委員長(zhǎng)提出的“人民大會(huì)堂四川廳的陳設(shè)要有地方特色”的要求，帶領(lǐng)職工經(jīng)過反復(fù)琢磨和多次試驗(yàn)，成功生產(chǎn)出滿足北京人民大會(huì)堂四川廳需要的具有鮮明地方特色和精美制作技藝的高檔陶瓷茶具，揭開了重慶生產(chǎn)高檔瓷器的新篇章。
張文澄作為副廠長(zhǎng)，自覺遵守工廠各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律在廠里是出了名的。一次星期日探家后返廠途中，因在候車、轉(zhuǎn)車耽誤了較多時(shí)間，他趕到原重鋼時(shí)距離長(zhǎng)江邊上擺渡的小木船收班只剩15分鐘。為了不因誤船而影響每周一的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，年過半百的他以年輕人百米沖刺的速度，僅用14分鐘就跑完了這段原本需半小時(shí)才能抵達(dá)的路程，身上的棉背心濕得能擰出汗水。他模范遵守干部參加勞動(dòng)的制度，先后干過搬運(yùn)、寫字、彩繪、裝缽、出爐、開卷揚(yáng)機(jī)、突擊搶運(yùn)原材料等多項(xiàng)工作。
他在征得一把手同意后，充分利用自己長(zhǎng)期當(dāng)宣傳部長(zhǎng)的一技之長(zhǎng)，多次給職工作形勢(shì)報(bào)告，幫助大家提高政治思想覺悟和政策理論水平，職工們普遍感到收獲很大?！拔母铩鼻跋Γ愿睆S長(zhǎng)身份在資中參加四川省輕工企業(yè)支農(nóng)工作會(huì)，他在會(huì)上作的大氣磅礴、邏輯嚴(yán)密、見解深刻的精彩發(fā)言使與會(huì)者大為驚異。他還經(jīng)常為陶瓷制品構(gòu)思“渴飲思源”、“沁潤(rùn)芬芳”、“淡泊明志”一類有文采、有特色、言簡(jiǎn)意賅的題字。他全力支持廠工會(huì)組織職工業(yè)余川劇團(tuán)，利用晚上、周末、節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間，排練、演唱川劇折子戲，豐富地處邊遠(yuǎn)的瓷廠職工、家屬業(yè)余文化生活。
他經(jīng)常給青年們講“松的堅(jiān)韌，竹的正直，梅的耐寒”，“荷花的出淤泥而不染”。他在為一名青年女工繪制的絲瓜圖創(chuàng)作的《蘇幕遮·詠絲瓜》詞中意味深長(zhǎng)地寫到“菜農(nóng)喜，主婦夸，窩窩高產(chǎn)，汆湯味更佳。獻(xiàn)盡一生心和血，年青佐食，老去效麻紗?！?span lang="EN-US">[4]其實(shí)，他這既是在向青工們傳授知識(shí)，更是在以物詠志，引導(dǎo)他們應(yīng)該學(xué)會(huì)如何做人、做什么樣的人。青工們對(duì)他傳授的這些做人的道理心領(lǐng)神會(huì)，不少人還把它作為自己的人生準(zhǔn)則。在“文革”中，當(dāng)造反派要青工們檢舉揭發(fā)“張文澄向他們灌輸?shù)姆赓Y修毒素”時(shí)，他們沒有一個(gè)人屈服于造反派的淫威。他們用張廠長(zhǎng)教他們的做人的道理，保護(hù)了他們崇敬的張廠長(zhǎng)，也捍衛(wèi)了自己的人格尊嚴(yán)。
為提高該廠青年職工科學(xué)文化知識(shí)，他在工會(huì)支持下，辦了高、初中共兩個(gè)職工業(yè)余夜校文化補(bǔ)習(xí)班，緊密結(jié)合瓷廠造型、彩繪、題字實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)唐詩、宋詞和其它古典文學(xué)名著。他淵博的學(xué)識(shí)，生動(dòng)的講解，謙遜的態(tài)度和不懈的教誨使青工們受益非淺。一位張文澄當(dāng)年的夜校學(xué)生、現(xiàn)已退休的原彩繪車間女工感慨地說，自己只讀過初一，對(duì)中國古典文學(xué)原本一竅不通，她之所以能夠?qū)Α都t樓夢(mèng)》、《聊齋志異》等中國古典文學(xué)名著產(chǎn)生濃厚興趣，把這個(gè)既有利于工作，又能增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、充實(shí)思想、豐富生活的業(yè)余愛好保持到晚年，并能與作為大學(xué)教授的丈夫結(jié)成伉儷，共建和諧家庭，與張廠長(zhǎng)的精心培養(yǎng)密不可分。
張廠長(zhǎng)的才學(xué)、人品贏得全廠職工的贊譽(yù)。職工們工作學(xué)習(xí)生活中遇到什么困難和問題，都樂于向他請(qǐng)教。一位大學(xué)文科剛畢業(yè)直接分配在輕工局陶瓷班（該班辦在重慶瓷廠，上級(jí)委托張文澄代管）執(zhí)教的青年教師按照上級(jí)要求，撰寫了一篇洋洋數(shù)千字的陶瓷班工作總結(jié)。這位學(xué)中文出身、文學(xué)功底比較扎實(shí)的年輕人自認(rèn)為總結(jié)行文流暢，很有文采。張廠長(zhǎng)看后，東勾西畫，用毛筆密密麻麻在文稿上作了大量增刪、調(diào)整、修改。然后循循善誘地告訴這位青年教師，此稿記敘工作開展情況很有特色，也很有文采。但問題是寫工作總結(jié)不是寫文學(xué)作品，文風(fēng)要樸實(shí)，先要有個(gè)管總的經(jīng)過提煉的概述，然后根據(jù)工作進(jìn)度或主要方面，分成幾個(gè)部分加以總結(jié)，包括基本做法，主要過程，主要成績(jī)等，同時(shí)要分析不足，提出今后努力的方向。那位很有才氣、虛心好學(xué)，后來擔(dān)任正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的青年教師從張廠長(zhǎng)那里出來后，非常感慨地說，自己20多年來，所寫的文章至少上百篇，別人對(duì)自己寫的文章改得最認(rèn)真、最細(xì)致、最有水平、也最令人服氣的要數(shù)張廠長(zhǎng)。
當(dāng)時(shí)有的青工面對(duì)當(dāng)時(shí)該廠地處偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)江阻隔，乘坐小木船過江東簸西顛很不安全，有的路段還不通汽車，連進(jìn)趟城都感覺很困難的狀況，思想上有些糾結(jié)和郁悶。張廠長(zhǎng)循循善誘地開導(dǎo)大家：事物是變化的，社會(huì)是發(fā)展的，一張白紙好畫最新最美的圖畫。可以肯定，不久的將來，江上小木船會(huì)變成機(jī)動(dòng)船，阻隔我們進(jìn)城的江上，還將會(huì)建起一座座橫跨天塹、雄偉壯觀，使我們飛渡長(zhǎng)江如走平地的跨江大橋。到那時(shí)，山青水秀、鳥語花香、空氣清新的城市郊區(qū)將會(huì)成為城里人羨慕和向往的風(fēng)水寶地。青工們聽到他們廠長(zhǎng)對(duì)美好未來充滿信心和豪情的描述，郁悶的心情不禁為之一振。
五、復(fù)出后高教領(lǐng)域的新開拓
張文澄1979年右派改正，從1979年底至1983年8月，先后擔(dān)任任西南政法學(xué)院和重慶大學(xué)黨委書記，為重慶高教事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展做出了開拓性成績(jī)。
他在兩校任黨委書記期間，從高教事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的迫切需要出發(fā)，頂著巨大的政治壓力，解放思想，力排眾議，大膽提拔了一批政治上光明磊落，不搞兩面派行為，業(yè)務(wù)上出類拔萃，被公認(rèn)為學(xué)術(shù)帶頭人的干部（含部分非中共黨員干部）進(jìn)入校、系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。其中就包括被人們譽(yù)為“三峽通”的知名動(dòng)力學(xué)專家、重慶大學(xué)非中共黨員、動(dòng)力系原主任雷亨順教授。在提拔這位專家型人才時(shí)，因?yàn)槭欠侵泄颤h員，曾遇到較大阻力。張文澄在深入調(diào)查研究、多方征求群眾意見，充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，以“政治可靠，業(yè)務(wù)拔尖，能孚眾望”為理由，堅(jiān)持自己的正確意見，最終得到班子成員的理解和認(rèn)同。
經(jīng)過一段時(shí)間的悉心觀察和有關(guān)干部群眾的反映，他發(fā)現(xiàn)由于“文革”十年干擾破壞，校、系班子兩級(jí)班子成員中，確有少數(shù)同志在政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)，極個(gè)別乃至在生活作風(fēng)上存在某些不容忽視的問題，在一定程度上影響到班子的整體形象。他從團(tuán)結(jié)的愿望和“懲前毖后，治病救人”的方針出發(fā)，根據(jù)不同情況，分別采取會(huì)上講，大家議，個(gè)別談，專人幫等辦法，進(jìn)行幫助教育，取得明顯效果。他對(duì)極個(gè)別經(jīng)過多次教育，效果欠佳，改進(jìn)不明顯者，則按照組織原則，經(jīng)組織研究，報(bào)經(jīng)上級(jí)同意，堅(jiān)決調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)調(diào)整崗位后仍無明顯改進(jìn)，依舊我行我素，繼續(xù)在干部、群眾包括學(xué)生中產(chǎn)生不良反映者，屬于學(xué)校管理的干部，該撤的撤，該免的免，該換的換；屬于上級(jí)管理的干部則積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將其調(diào)離或撤換。
當(dāng)時(shí)西政和重大的正常教學(xué)秩序經(jīng)過十年“文革”的干擾破壞，可謂百廢待興。兩校的教職員工早就憋足了勁，一心想重振雄風(fēng)，再鑄輝煌。張文澄緊緊把握住兩校教職員工的這種積極向上的健康心態(tài)，不失時(shí)機(jī)加以鞭策和激勵(lì)。他告訴西政的同志們，“文化大革命”這場(chǎng)給全黨、全國人民帶來巨大痛苦和災(zāi)難的浩劫，包括“反右”擴(kuò)大化、“反右傾”等左傾錯(cuò)誤的發(fā)生和發(fā)展，從根本上來講，與不講民主，不講法治，大搞個(gè)人專斷，大搞封建家長(zhǎng)制作風(fēng)有著深刻的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。他勉勵(lì)大家，在這結(jié)束過去、開創(chuàng)未來的緊要?dú)v史關(guān)頭，作為學(xué)習(xí)和從事政法專業(yè)的師生員工，一定要牢牢把握住這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，以為人民謀幸福的強(qiáng)烈政治責(zé)任感和痛定思痛的歷史責(zé)任感，從大處著眼，從小處著手，讓自己在開創(chuàng)以法治國新局面的偉大進(jìn)程中，勇立潮頭，敢為人先，寫下彪炳史冊(cè)、無愧時(shí)代、惠及后人的輝煌歷史篇章。
他就職西政，時(shí)逢中央為全國最大的冤案——?jiǎng)⑸倨姘钙椒?。他緊緊抓住這股強(qiáng)勁東風(fēng)，先后在兩校理直氣壯、大刀闊斧地平反冤、假、錯(cuò)案。他的觀點(diǎn)是既然講實(shí)事求是，那就應(yīng)該做到落實(shí)政策無禁區(qū)：不管是何時(shí)、何地、何人、何機(jī)關(guān)、何單位定的案，只要有確鑿證據(jù)認(rèn)定是冤案、假案、錯(cuò)案，都必須徹底推倒。隨著學(xué)校一批批冤、假、錯(cuò)案的陸續(xù)平反，一大批在歷次政治運(yùn)動(dòng)中因“莫須有”的罪名而無端受到?jīng)_擊、迫害，甚至受到黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事處分的專家、學(xué)者和教職員工重返本職崗位。這批劫后復(fù)出的專家倍加珍惜來之不易的“科學(xué)的春天”，爭(zhēng)分奪秒，攻關(guān)克難，為重慶高教事業(yè)的恢復(fù)和振興全力奉獻(xiàn)自己長(zhǎng)期受到壓抑的智慧和力量。
張文澄在兩校工作期間，發(fā)現(xiàn)高校確有一批學(xué)貫中西、滿腹經(jīng)綸的專家對(duì)中共黨內(nèi)斗爭(zhēng)的嚴(yán)酷性頗有微詞，他們不愿涉足政治，要么做無黨派人士，要么寧可加入民主黨派也不愿加入中共黨組織。張文澄認(rèn)為，這些專家對(duì)我們黨有看法，一個(gè)重要原就是我們黨在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)行“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的左的路線，傷害了不少黨內(nèi)外的好同志。這是一個(gè)付出巨大代價(jià)換來的極為沉痛的歷史教訓(xùn)。我們應(yīng)該允許并理解他們對(duì)黨的這段歷史有自己的看法，并用自己改正錯(cuò)誤的實(shí)際行動(dòng)來逐步改變他們的看法。他認(rèn)為，這批實(shí)力雄厚的黨外專家既是我們的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取的對(duì)象，更是我們做好高校工作必不可少的依靠力量。基于這樣的思考，他在校、系兩級(jí)班子調(diào)整中，在重大科研課題的學(xué)術(shù)帶頭人的遴選中，在重要崗位的人員物色中，大膽啟用那些學(xué)術(shù)或業(yè)務(wù)過硬、公道正派、群眾公認(rèn)，但并非中共黨員的民主黨派人士和無黨派人士。有人對(duì)此有些擔(dān)心，也有人給予他善意的提醒。而他的想法是，自己為黨工作的時(shí)間已經(jīng)不多了，只要路線方針正確，出以公心，量才錄用，只要高校工作能夠抓上去，能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多更好的棟梁之才，自己就是擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)也是值得的。
1980年初，他剛到西政不久，在聽取學(xué)院財(cái)務(wù)部門匯報(bào)當(dāng)年預(yù)算時(shí)，以自己做黨的地下工作時(shí)兩度當(dāng)過專業(yè)會(huì)計(jì)、在瓷廠當(dāng)副廠長(zhǎng)時(shí)亦分管過財(cái)務(wù)工作所積累起來的職業(yè)技能，發(fā)現(xiàn)其中收支項(xiàng)目存在不相符合的疑點(diǎn)，立即嚴(yán)肅指出。該院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志當(dāng)時(shí)非常詫異：過去黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取財(cái)務(wù)匯報(bào)一般都是原則把關(guān)，對(duì)年度收支具體項(xiàng)目基本不細(xì)看，很少提具體意見，當(dāng)然更難以發(fā)現(xiàn)什么疑點(diǎn)。其做夢(mèng)也想不到這位初來乍到、據(jù)說是長(zhǎng)期作黨務(wù)工作的黨委書記竟然如此熟悉財(cái)務(wù)工作，連需要具有較豐富的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)才能發(fā)現(xiàn)的具體預(yù)算項(xiàng)目中的收支不平衡，都被當(dāng)場(chǎng)指出，不得不承認(rèn)其中打了埋伏。張文澄對(duì)這種財(cái)務(wù)工作弄虛作假的行為提出嚴(yán)厲批評(píng)，并特別提醒，做財(cái)務(wù)工作必須遵循的基本原則就是不做假賬。否則，就可能犯大錯(cuò)誤，甚至把自己送進(jìn)監(jiān)獄。學(xué)院財(cái)務(wù)部門的同志按照他的意見，迅速糾正錯(cuò)誤。
張文澄到高校就任，時(shí)逢1979年“西單民主墻”[5]出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，全國各大城市黨員、干部、群眾，尤其是知識(shí)分子集中的各知名高校師生出于對(duì)黨內(nèi)嚴(yán)酷政治斗爭(zhēng)和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的左傾政治運(yùn)動(dòng)的深刻反思，提出一系列加快改革開放步伐，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、民主法制建設(shè)，特別是政治體制改革的意見和建議：有的主張從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的角度來探討如何建立真正的社會(huì)民主；有的主張?jiān)试S民間辦報(bào)、民主辦報(bào)，廢除新聞審查制度，實(shí)行文責(zé)自負(fù)；有的要求廢除“惡毒攻擊罪”、“反革命罪”，認(rèn)為前者帶有濃厚的封建專制色彩，后者則是以政治觀點(diǎn)的不同而追究刑事責(zé)任，嚴(yán)重混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾；有的要求公開評(píng)價(jià)毛澤東的功過是非，并提出“開國有功，建國有過，‘文革’有罪”的三段式評(píng)價(jià)；也有的推崇西方民主，提出開放黨禁，實(shí)行“三權(quán)分立”，徹底改變現(xiàn)行政治體制，等等?？傊?，包括張文澄任職的兩校師生在內(nèi)，當(dāng)時(shí)的思想都特別活躍。如何對(duì)這種紛繁復(fù)雜的思想解放運(yùn)動(dòng)加以正確引導(dǎo)，成為各高校黨組織不得不面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
他剛到西政履職，就面臨一場(chǎng)始料未及的政治考驗(yàn)。1979年底，西政一名思想活躍的78級(jí)學(xué)生，在當(dāng)時(shí)熱門的新馬克思主義理論和盧梭、洛克的自由主義思想啟發(fā)下，將自己的思考寫成《回到馬克思》一文，呼吁重新認(rèn)識(shí)馬克思主義深層的人道精神，反思人的“異化”帶來的災(zāi)難。這篇習(xí)作先是發(fā)表在學(xué)生辦的黑板報(bào)上，后又被同學(xué)抄寫成“大字報(bào)”張貼在學(xué)生食堂，引起轟動(dòng)。這是對(duì)我們長(zhǎng)期以來關(guān)于科學(xué)馬克思主義理論的正面宣傳教育提出的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。該文的公開發(fā)表，在師生中產(chǎn)生較大影響。對(duì)這個(gè)棘手的問題，按照過去“左”的慣例，尤其是“文革”中運(yùn)用自如的那一套處理辦法，那就是對(duì)這種“離經(jīng)叛道”的“異端邪說”立即組織一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的大圍攻、大聲討、大批判，直至將其批得“體無完膚”。然后再對(duì)“異端邪說”的炮制者給以嚴(yán)厲處分，直至開除學(xué)籍，同時(shí)在其個(gè)人檔案上濃墨重彩地寫上一筆，使其即便遣送回原籍后亦永世不得翻身。但張文澄認(rèn)為，我們絕不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的手段，去對(duì)待學(xué)生中出現(xiàn)的對(duì)政治理論觀點(diǎn)的不同看法，更不能在大力倡導(dǎo)解放思想，大批平反冤、假、錯(cuò)案的同時(shí)，又采取“左”的做法去壓制不同觀點(diǎn)，去制造新的冤、假、錯(cuò)案。他提出的處理策略是，用理論方法來解決理論問題。根據(jù)他的建議，學(xué)校組織了以黨委宣傳部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的理論小組，對(duì)該文提出的理論觀點(diǎn)一一進(jìn)行具體分析，在大量收集相關(guān)資料，進(jìn)行醞釀、歸納、提煉，做好充分思想和理論準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，與該文作者和支持者們進(jìn)行平等的、同志試的，同時(shí)也是心平氣和的交流、溝通、探討，較為科學(xué)準(zhǔn)確地回答了同學(xué)們提出的反思和質(zhì)疑。實(shí)踐證明，學(xué)生們是通情達(dá)理的，在鐵的事實(shí)面前，他們對(duì)自己觀點(diǎn)的偏激和不夠縝密之處也是認(rèn)賬的。一場(chǎng)軒然大波就這樣化險(xiǎn)為夷。
學(xué)校師生們通過這樣的交流和溝通，對(duì)馬克思主義基本原理的科學(xué)實(shí)質(zhì)，對(duì)自馬克思主義誕生以來，圍繞這一科學(xué)理論所產(chǎn)生的不同觀點(diǎn)和看法，以及這一科學(xué)理論對(duì)中國革命、建設(shè)的指導(dǎo)作用，有了更加清醒、明確的認(rèn)識(shí)。后來學(xué)校未對(duì)該生作出任何處理。該生畢業(yè)后曾留校執(zhí)教六年，后調(diào)深圳工作，現(xiàn)已成為有多部專著問世的“大陸新儒家學(xué)派代表人物之一”。全校師生非常滿意學(xué)校對(duì)此事理智和開明的處理。西政對(duì)這一風(fēng)波高明獨(dú)特的處理方法，受到國家高等教育行政主管部門的很高評(píng)價(jià)，在全國教育工作會(huì)上，還特別安排西政作經(jīng)驗(yàn)性交流發(fā)言。這一風(fēng)波的圓滿解決，也進(jìn)一步密切全院黨群、干群、師生關(guān)系，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教師、員工都把學(xué)生當(dāng)親人，時(shí)時(shí)處處關(guān)愛有加。教師們教學(xué)更努力，更加主動(dòng)到宿舍去輔導(dǎo)學(xué)生。學(xué)生們考試時(shí)，院、系領(lǐng)導(dǎo)，年級(jí)主任親自給學(xué)生送毛巾，送茶水，送冰糕，學(xué)生們感動(dòng)得熱淚盈眶，刻苦學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到較為充分的發(fā)揮。
張文澄出色的工作在高校結(jié)出豐碩成果，西南政法大學(xué)先后產(chǎn)生了幾十名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，幾十名大法官，幾十名全國聞名的法學(xué)專家，難能可貴的三個(gè)“幾十名”出于同一所政法院校，這在全國同類高校中是罕見的，被人們稱為“西政現(xiàn)象”。而更令人驚異的是這三個(gè)“幾十名”，大都集中在張文澄傾注大量心血精心培養(yǎng)的西南政法大學(xué)1978、1979級(jí)兩屆畢業(yè)生中。這絕不是歷史的偶然，而是歷史給予了他這樣一個(gè)繼往開來的機(jī)會(huì)，而歷盡磨難的他不辱使命，以其痛定思痛的警醒，為民謀利的執(zhí)著，任人唯賢的公正，勇于創(chuàng)新的聰睿，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)高校黨員、干部、群眾群策群力，共同書寫的我國高教史上的一段佳話。
六、人大工作的創(chuàng)新與突破
1983年9月，張文澄當(dāng)選為重慶市第十屆人大常委會(huì)主任、黨組書記。此后五年，是他在職工作期間開拓創(chuàng)新、碩果累累的最后沖刺。
十年“文革”使我國的人民代表大會(huì)制度遭到嚴(yán)重破壞。1979年，全國人大制定地方組織法，規(guī)定縣以上地方各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)。1980年春，重慶才有了市人大常委會(huì)。1984年，中央要求“各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，定期討論人大工作，支持人大常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用”[6]。張文澄乘此東風(fēng)，強(qiáng)調(diào)指出“要開展好人大工作，不負(fù)黨和人民的重托，依法認(rèn)真履職，就必須依靠黨委的威望、黨委的權(quán)力、黨委與群眾聯(lián)系密切等優(yōu)勢(shì)，所以，我們一定要爭(zhēng)取和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。”為此，他一上任，就把如何切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)問題，作為做好人大工作的組織原則和根本保證。他按照中央要求，主動(dòng)向當(dāng)時(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己的想法，在市委領(lǐng)導(dǎo)支持下，邀請(qǐng)西南政法學(xué)院教授給市委領(lǐng)導(dǎo)們作有關(guān)專題講座。在此基礎(chǔ)上，提出建立由地方黨委出面召開人大工作會(huì)議的制度，來定期專題研究和解決切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)所涉及的有關(guān)問題，得到市委領(lǐng)導(dǎo)集體的認(rèn)同。為探索這一涉及我國根本政治制度的重要工作的制度化、常態(tài)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1984年9月，由張文澄倡導(dǎo)的中國歷史上第一個(gè)由中共地方黨委出面召開的人大工作會(huì)議在重慶召開。當(dāng)時(shí)，重慶作為全國綜合體制改革的試點(diǎn)城市，各項(xiàng)配套改革正在如火如荼的深入開展。在這樣的節(jié)骨眼上，專門抽出三天時(shí)間來開這樣一個(gè)全黨都不太熟悉的、被一些人認(rèn)為帶有務(wù)虛性質(zhì)的會(huì)議，許多同志都不太明確它的意義。張文澄和人大黨組的全體同志當(dāng)時(shí)建議中共重慶市委召開這次會(huì)議的戰(zhàn)略思考是，按照黨中央的部署和要求，充分運(yùn)用中國共產(chǎn)黨在政治上、組織上的優(yōu)勢(shì)，通過中共重慶市委出面召開這么個(gè)會(huì)議，統(tǒng)一地方黨委和全市黨員、干部、群眾對(duì)人大作為國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)；消除人大是“橡皮圖章”、“舉手機(jī)器”等錯(cuò)誤觀念；切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真解決人大工作中存在的一些長(zhǎng)期懸而未決而又亟待解決的問題；進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化全市各級(jí)人大代表大會(huì)依法履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)任命、監(jiān)督、管理等各項(xiàng)職能，促進(jìn)人大工作上臺(tái)階，上檔次，使我國這一根本政治制度在重慶得到更有效的貫徹落實(shí)，為加快重慶的改革、發(fā)展提供政治保證。
這個(gè)會(huì)議在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上取得圓滿成功。會(huì)議按照中央要求，以市委文件的方式，進(jìn)一步明確了人大工作的性質(zhì)、地位、作用；較好地解決了正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)、黨委與人大、政策與法律的關(guān)系；達(dá)到了“統(tǒng)一思想，澄清模糊認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各級(jí)黨委、政府、全社會(huì)認(rèn)識(shí)、理解和支持人大工作，為人大工作的順利推進(jìn)解決一些實(shí)際問題”的預(yù)期目的。而這個(gè)創(chuàng)新性重要會(huì)議精神在全市各部門、各單位、各區(qū)縣的認(rèn)真貫徹落實(shí)，促進(jìn)了全市各級(jí)黨組織、整個(gè)社會(huì)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)和了解。全市各部門、各單位、各區(qū)縣按照中共重慶市委這次會(huì)議文件的有關(guān)精神，特別是會(huì)議做出的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人大工作的政策、措施、規(guī)定，很快妥善解決了重慶市人大、全市各區(qū)縣人大編制、人員和辦公條件等一系列過去久拖不決的問題，進(jìn)一步擬定和完善人大議事規(guī)則，理順了人大與“一府兩院”的關(guān)系，為全市人大工作的整體推進(jìn)提供了良好的政策支持、物質(zhì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境。重慶市人大這一創(chuàng)新舉措通過媒體宣傳，很快被推廣到全國各地，被各地廣泛采用，為推動(dòng)各地人大工作起到了促進(jìn)作用。
張文澄認(rèn)為，人大工作在我國歷史還不長(zhǎng)，由于過去長(zhǎng)期受“左”的思想影響，再加上十年“文革”的嚴(yán)重干擾破壞，人大工作在理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索方面還存在很多亟待解決的問題。
基于這樣的想法，他在市人大上任伊始，就組織人大常委和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》關(guān)于人民代表大會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定和人大章程。引導(dǎo)大家從人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，作為人民民主專政的政權(quán)組織形式和我國根本政治制度的高度，進(jìn)一步明確人大的基本性質(zhì)、法律地位、主要職責(zé)、操作程序等，為切實(shí)做好人大工作奠定了一定的思想理論基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步搞好人大工作的理論創(chuàng)新并用以指導(dǎo)具體實(shí)踐，為進(jìn)一步加強(qiáng)各省市、自治區(qū)人大之間的橫向交流，他主張建立“中國地方政權(quán)建設(shè)理論研討會(huì)”制度。在其倡導(dǎo)和推動(dòng)下，第一次中國地方政權(quán)建設(shè)理論研討會(huì)于1985年12月4日（1982憲法頒布三周年紀(jì)念日）在重慶隆重舉行。全國人大、國務(wù)院，全國各省市、自治區(qū)人大、政府，《人民日?qǐng)?bào)》社等各大媒體，全國28所高等院校、九個(gè)科研單位的有關(guān)專家、學(xué)者云集重慶，共商和交流地方政權(quán)建設(shè)大計(jì)。張文澄以其長(zhǎng)期勤奮學(xué)習(xí)積淀的馬克思主義理論的扎實(shí)功底，加之長(zhǎng)期從事革命、建設(shè)尤其是黨務(wù)和人大工作積累的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理性思考，在會(huì)上交流了“人大工作必須在實(shí)踐中探索、積累、發(fā)展”，“中國民主政治建設(shè)不平衡性必須在中心城市率先發(fā)展”，“人大工作的長(zhǎng)期性和階段性”等一系列既有理論依據(jù)和理論創(chuàng)新，又有充分論證和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐的理論觀點(diǎn)，得到全國人大和各省市、自治區(qū)人大同行的關(guān)注和認(rèn)同。
在張文澄的倡導(dǎo)下，重慶市人大辦公廳研究室成立，《重慶人大工作通訊》創(chuàng)刊，《地方人大工作概論》、《選舉工作概論》等一大批有理論深度、有實(shí)踐支撐、有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的研究成果相繼問世，人大工作理論研究蔚然成風(fēng)，省際交流不斷加強(qiáng)，有力推動(dòng)了全市人大工作與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，也為全國和各省市、自治區(qū)、直轄市人大工作的相互借鑒和深入開展不斷注入生機(jī)與活力。
從理論上講，人大既有對(duì)國家和政府機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)的任命權(quán)，就應(yīng)該具有對(duì)其履職情況的考核評(píng)議權(quán)。但由于我國人大工作起步較晚，中途又遭十年“文革”的摧殘，這方面的工作制度直到20世紀(jì)80年代初都還未建立健全。
1985年，重慶市南岸區(qū)在全國首創(chuàng)人大對(duì)任命干部的考核評(píng)議工作形式，即人大常委會(huì)組織人大代表通過聽取、審議考核對(duì)象述職報(bào)告，收集其所在部門和社會(huì)各界反映，查閱相關(guān)資料，開展座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)人大依法任命的干部進(jìn)行綜合考評(píng)。優(yōu)秀者肯定表揚(yáng)，作為提拔晉升依據(jù)；問題較多者提出批評(píng)，限期整改；極少數(shù)嚴(yán)重不稱職、群眾反映特別強(qiáng)烈者，堅(jiān)決依法罷免或建議有關(guān)部門做出相應(yīng)的組織處理。張文澄主任以其強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和敏銳的政治洞察力，高度重視這一新生事物，迅速組織力量調(diào)查總結(jié)，親自審閱、提煉、規(guī)范，在全市各區(qū)縣人大全面推廣。并在此基礎(chǔ)上專門制定了人大評(píng)議干部的地方性法規(guī)文件，使之逐漸制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。這一做法很快以新華社內(nèi)參的形式連續(xù)刊出，在全國形成一種競(jìng)相效仿的潮流。黨中央、全國人大充分肯定這一形式的重要性、科學(xué)性和必要性，將其寫進(jìn)全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，同時(shí)形成相應(yīng)決議，在全國范圍內(nèi)普遍推廣和實(shí)行。
張文澄認(rèn)為，人大工作效率、質(zhì)量不夠高的重要原因，一是代表綜合素質(zhì)不高，二是現(xiàn)行體制和運(yùn)行機(jī)制有待改進(jìn)。為此，他極力主張減少代表數(shù)量，提高代表質(zhì)量，逐步向總量不大、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高、代表性和參政議政能力強(qiáng)的代表專職化方向發(fā)展。
為全面提高人大代表綜合素質(zhì)，他主持市人大代市委起草了《在換屆中提高代表、委員素質(zhì)的建議》。要求盡量把具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和參政議政能力，黨委、政府班子后備人選，人大機(jī)關(guān)中熟悉法律和工作程序的干部提名為代表和委員候選人。重慶市各級(jí)人大按照市委文件要求，經(jīng)過組織把關(guān)、層層篩選和逐年改進(jìn)，全市各級(jí)人大代表、委員的綜合素質(zhì)正在循序漸進(jìn)地穩(wěn)步提高。
為推進(jìn)人大體制和運(yùn)行機(jī)制改革，張文澄著重從以下三個(gè)方面進(jìn)行了有益探索：一是改革干部任命書送達(dá)方式。即由郵局送達(dá)改為在正式場(chǎng)合當(dāng)面頒發(fā)，以增強(qiáng)任職干部的法律意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺接受人大監(jiān)督的公仆意識(shí)。二是對(duì)任命人員舉行法律考試。通過法律考試，掌握其法律方面的素養(yǎng)情況，確保其依法司法、行政。對(duì)達(dá)不到基本要求的，必須進(jìn)行法律培訓(xùn)，培訓(xùn)合格才能正式到任。三是將人大代表按選區(qū)編組，開展必要的集中活動(dòng)。重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，增強(qiáng)履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，針對(duì)全國、全市以及轄區(qū)、選區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的重大問題，影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多層面、多渠道廣泛搜集社情民意和選民意見，群策群力，醞釀大會(huì)提案，共商參政議政的真知灼見。
張文澄在市人大任職期間，地方法規(guī)的創(chuàng)新走在全國前列。在這方面，為民造福有兩個(gè)重大突破。第一個(gè)就是牽頭制定了《重慶市行政訴訟暫行規(guī)定》。長(zhǎng)期以來，由于我國法律制度的不健全，當(dāng)人民群眾的正當(dāng)合法權(quán)益受到政府行政部門非法侵害時(shí)，往往無法通過有效的訴訟途徑加以解決。張文澄急人民群眾之所急，1987年率領(lǐng)重慶市人大常委會(huì)一班人在當(dāng)時(shí)的西南政法學(xué)院和有關(guān)部門支持配合下，主持制定了旨在保護(hù)人民群眾合法權(quán)益不受政府行政部門非法侵害、具有開創(chuàng)性和超前性的《重慶市行政訴訟暫行規(guī)定》。由于該《規(guī)定》對(duì)政府行政機(jī)關(guān)濫施權(quán)力、隨意侵犯公民合法權(quán)益的“官本位”思想和行為作了法律上的界定、限制及追究，受到四川?。ó?dāng)時(shí)重慶隸屬四川省）有關(guān)政府行政部門的強(qiáng)烈抵制，四川省人大常委會(huì)內(nèi)部意見也不統(tǒng)一。張文澄派得力干將列席四川省人大常委會(huì)，依法陳述，據(jù)理力爭(zhēng)，終于使中國歷史上第一部民告官的地方行政訴訟程序規(guī)范于該年9月脫穎而出。時(shí)任全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的王漢斌看到重慶首創(chuàng)的這部創(chuàng)新法規(guī)后，激動(dòng)得揮筆寫下了“重慶不簡(jiǎn)單，敢為天下先”的贊譽(yù)詞。另一個(gè)重大突破是運(yùn)用法律手段解決“拆遷難”問題。1986年，重慶作為較大的城市獲得制定地方性法規(guī)報(bào)省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的權(quán)力。張文澄緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，從人民的根本利益出發(fā)，以嚴(yán)重阻礙重慶城市建設(shè)、改造和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“拆遷難”為突破口，以自己曾擔(dān)任過西南政法學(xué)院黨委書記的有利條件，充分利用西政得天獨(dú)厚的立法資源和立法隊(duì)伍，引入“等價(jià)有償”、“拆一還一”的民法原則，牽頭制定出為我市城市建設(shè)快速起飛而掃除最大障礙的地方性法規(guī)《重慶市城鎮(zhèn)房屋拆遷條例》。該《條例》科學(xué)公正，措施具體，操作性強(qiáng)，既保證了拆建雙方當(dāng)事人的正當(dāng)利益，又在很大程度上杜絕了城市建設(shè)和舊城改造中的“無章可循”、“虛假分戶”、“漫天要價(jià)”、“暗箱操作”、“受賄徇私”等不正之風(fēng)，為重慶城市建設(shè)特別是舊城改造的突飛猛進(jìn)、城區(qū)面貌的煥然一新搬掉了最大的絆腳石。
七、充滿志趣與情懷的晚年歲月
張文澄自1988年10月（時(shí)年73歲）從市人大主任領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來以后，到1998年7月病逝，度過了自己一生中相對(duì)穩(wěn)定的近十年離休生活。其間，他以慈祥厚道、和藹可親的長(zhǎng)者風(fēng)范，以極大的政治熱忱，繼續(xù)關(guān)心黨和國家大事，關(guān)心人民群眾疾苦，關(guān)心重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；繼續(xù)支持市人大的工作，踴躍參加一些力所能及、健康向上的社會(huì)、政治活動(dòng)。并先后擔(dān)任市社科聯(lián)名譽(yù)主席，《紅巖春秋》雜志社顧問，市關(guān)心下一代青少年工作委員會(huì)顧問，市老新聞工作者協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等社會(huì)職務(wù)。他以一個(gè)老宣傳工作者的經(jīng)驗(yàn)、敏銳和智慧和一個(gè)老黨務(wù)工作者的忠誠、熱情和執(zhí)著，繼續(xù)為黨和國家的前途命運(yùn)，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)科學(xué)發(fā)展，尤其是為重慶人大、黨史、社科、宣傳、文聯(lián)、新聞出版、關(guān)心下一代等多方面工作的深入推進(jìn)傾注自己最后的心血和睿智。
重慶文藝界上個(gè)世紀(jì)30年代最早到延安，以《新蜀報(bào)》記者身份受到毛澤東接見，也是重慶文藝界在反右斗爭(zhēng)中張文澄曾參與錯(cuò)劃的第一個(gè)“右派”、重慶詩人溫田豐（已改正，去世）認(rèn)為，在上個(gè)世紀(jì)50年代中共重慶市委歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子中，張文澄的人品堪稱出類拔萃。其理由：一是率直。敢說真話，敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)持真理。二是關(guān)心人。溫田豐認(rèn)為，張文澄不僅關(guān)心黨員、干部、群眾，還特別關(guān)心和尊重知識(shí)分子。不僅與他們交朋友，虛心聽取意見和建議，還為他們施展才華創(chuàng)造和諧寬松的社會(huì)輿論環(huán)境。三是嚴(yán)于律己。他認(rèn)為，盡管張文澄本人因?yàn)閳?jiān)持原則和真理而“獲罪”，含冤長(zhǎng)達(dá)22年。但改正復(fù)出后，他對(duì)反右運(yùn)動(dòng)頭幾個(gè)月，自己出于對(duì)毛澤東的熱愛和信任，參與“引蛇出洞”活動(dòng)，參與領(lǐng)導(dǎo)層決策，親自審定并同意劃了一批同志為“右派”，深感自責(zé)和內(nèi)疚，以“左禍牽同僚，愧心對(duì)友人”[7]的真摯和坦誠，一一登門賠禮道歉。溫認(rèn)為，張文澄這種不計(jì)自身冤屈、嚴(yán)于律己的作風(fēng)，正是他可貴人品的魅力所在。
艱苦樸素，是張文澄的政治本色。衣服破了，他會(huì)自己縫補(bǔ)；有的衣服衣袖多處破損，他索性把袖子剪掉當(dāng)背心穿；一只在陶瓷廠下放勞動(dòng)時(shí)留下的銹跡斑斑的搪瓷茶杯，作為他“淡泊明志”的心愛之物，一直陪伴他近40年直到病逝；剛解放實(shí)行供給制由政府配給的普通木床、衣柜、條桌、背靠椅等，作為這位省部級(jí)干部的當(dāng)家家具，一直伴隨他走完長(zhǎng)達(dá)近50年的后半生全部人生旅途。
不謀私利，是張文澄的性格特征。他從不為自己的親屬、子女入黨、提干、工作安排說情。他對(duì)子女堅(jiān)持四個(gè)不允許：不允許往市里重要的黨政部門調(diào)動(dòng)，不允許打著父親的旗幟謀取私利，不允許乘坐組織上配給自己的公車，不允許使用組織上為自己安裝的家庭電話。他的六名子女無一人出國發(fā)展，無一人擔(dān)任較高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，無一人經(jīng)商發(fā)財(cái)，都過著普普通通的平民生活。
反腐倡廉，是張文澄一貫堅(jiān)持的政治原則。他以老首長(zhǎng)周恩來作為自己崇敬和效仿的克勤克儉的楷模；他以“中外同聲贊，難得棟梁枝”[8]的詩句高度評(píng)價(jià)令腐敗分子聞風(fēng)喪膽的“鐵腕”總理朱镕基；他以“康乾雄心創(chuàng)偉業(yè)，難逃后代腐敗風(fēng)”[9]“縱然聾盲非禍害，不聞不見不斷腸”[10]的詩句，表達(dá)自己對(duì)腐敗問題的深切憂慮。他認(rèn)為，如果我們黨不能以壯士斷腕的決心，徹底根治腐敗這個(gè)頑癥，重蹈蘇東覆轍就只是個(gè)時(shí)間問題。
1998年春節(jié)前夕，已離休九年多的張文澄抱病最后一次參加了市文聯(lián)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部禮堂舉行的與全市文化人的新春團(tuán)拜會(huì)，當(dāng)時(shí)他因病晚到了半小時(shí)左右。當(dāng)主持人向與會(huì)者通報(bào)“德高望重的張老文澄同志帶病來看望大家”時(shí)，整個(gè)會(huì)場(chǎng)響起了長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。掌聲之熱烈，場(chǎng)面之感人，與會(huì)同志情緒之激動(dòng)，超過了當(dāng)天到會(huì)的任何一位在職市領(lǐng)導(dǎo)及所有蒞臨嘉賓。
1997年末，滿過82歲的張文澄因肝硬化住進(jìn)重慶醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院。對(duì)自己的病情非常了解的他清醒地意識(shí)到，自己的生命即將抵達(dá)終點(diǎn)。他決定用臥病床褥的最后時(shí)光，以詩歌形式對(duì)自己80多年跌宕起伏的風(fēng)雨人生和所見、所聞、所思、所慮作一個(gè)總結(jié)性描述。他認(rèn)為，自己身前沒有、也不打算給子女留下什么物質(zhì)財(cái)富，這些文字材料權(quán)當(dāng)是留給子孫們的一筆精神遺產(chǎn)。
令張文澄多少有些遺憾的是，自己的最后心愿完成得并不十分圓滿。當(dāng)他在女兒和工作人員幫助下，用四個(gè)多月時(shí)間，艱難地完成了《憶兒時(shí)》（40首）、《少年記事》（25首）、《青年回溯》（32首）后，由于病情加重，已經(jīng)無法全面完成中年和晚年的總結(jié)性詩作。即便如此，他仍以頑強(qiáng)的意志，在護(hù)理親友的筆錄下，斷斷續(xù)續(xù)地完成了《百年誕辰懷總理》（周恩來）、《贊新總理》（朱镕基）、《示兒孫輩》等一系列飽含深情的詩作。尤其使人感佩的是他在病逝前一個(gè)月，住進(jìn)重癥監(jiān)護(hù)病室，在鼻孔插著氧氣管、思維遲緩、生命垂危、語言表達(dá)已經(jīng)極為艱難的情況下，由女兒代筆記錄的他一生中最后吟成的兩句絕筆詩是“病房逢詩友，白發(fā)話桑麻”[11]。在生命的最后時(shí)刻，猶殷殷關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是何等高尚的情操！難怪詩友牛翁在吊唁張文澄時(shí)，揮毫寫下了這樣的悼詞：“屈貶猶持義，德風(fēng)最貴窮時(shí)顯；歸尊更體民，文韻長(zhǎng)遺俚下親?！?span lang="EN-US">[12]
1998年7月28日，也就是張文澄生前為加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人大職能而極為關(guān)注的重慶直轄市第一次市委人大工作會(huì)議召開這一天，這位可敬的長(zhǎng)者因患晚期肝硬化治療無效，永遠(yuǎn)離開了他為之拼搏奮斗了一生的祖國和人民，享年83歲。臨終前，他一再囑咐子女、親友和組織上派來探視的同志：?jiǎn)适聞?wù)必從簡(jiǎn)，不開追悼會(huì)，不給組織添麻煩，拒收任何財(cái)物，骨灰拋灑長(zhǎng)江。
家屬子女們?cè)谵k理喪事過程中，謹(jǐn)遵張文澄的遺囑，不僅喪事從簡(jiǎn)，未開追悼會(huì)，拒收任何財(cái)物，不向組織提任何要求，而且為了不影響四鄰休息，在舉喪期間，他們還對(duì)播放哀樂的音量和時(shí)間嚴(yán)加控制。在遺體告別會(huì)上，一位與他相知多年的老戰(zhàn)友的挽詞是“逆境順境，須臾未忘革命二字；在崗離崗，時(shí)刻牢記黎民百姓”[13]。這應(yīng)該是對(duì)他風(fēng)雨人生的真實(shí)寫照，也應(yīng)是對(duì)其“愛黨、為民、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的品德、精神和風(fēng)范的凝練概括。
在哀樂和汽笛聲中，其子女、親友、同事遵照他生前遺愿，將其骨灰全部撒入朝天門長(zhǎng)江、嘉陵江兩江匯合處的滔滔江水中。將骨灰撒入長(zhǎng)江，是因他和妻子自參加革命以來，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在長(zhǎng)江流域的城市重慶—武漢—南京—上海等地，借以表達(dá)他們對(duì)這些城市、包括在這些城市與他并肩戰(zhàn)斗、拋頭灑血的戰(zhàn)友們的無限眷戀和特殊感情。張文澄的骨灰伴隨著奔騰不息的萬里長(zhǎng)江，最終匯入象征他寬廣胸懷的蔚藍(lán)色大海，去與他一向仰慕和崇敬的老首長(zhǎng)、也同樣骨灰拋海的周恩來相聚，并與其老首長(zhǎng)一道，在大海的簇?fù)硐?，滿懷豪情地?fù)肀д麄€(gè)世界。
（執(zhí)筆者：溫志齡）
[1] 劉鄧大軍：這里指劉伯承為司令員，鄧小平為政委的中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍。劉鄧大軍是人們習(xí)慣的尊稱。
[2] 《重慶黨史研究資料》1998年3-4期合刊，第134頁。
[3] 王鏞：《爪痕集》，第375頁，煉獄生活；張文澄、李暢培：《我是怎樣被打成右派的？》，《紅巖春秋》1999年03期。
[4]《蘇幕遮·詠絲瓜》，載《張文澄詩文集》，第327頁。寫于1962年。
[5] 西單民主墻：1979年北京西單一段200米左右集中張貼大字報(bào)、小字報(bào)的建筑物墻面。其內(nèi)容大多抨擊專制獨(dú)裁，呼吁社會(huì)民主，包括主張實(shí)行多黨制。由于該路段地處鬧市中心，觀者如堵，社會(huì)反響極大，影響安定團(tuán)結(jié)，后被依法取締。
[6] 1984年4月19日 《中共中央關(guān)于印發(fā)彭真同志在兩個(gè)座談會(huì)上講話的通知》。
[7] 《祝龍實(shí)同志八十壽辰》，載《張文澄詩文集》，第422頁，寫于1998年4月。
[8] 《贊新總理》，載《張文澄詩文集》，第421頁，寫于1998年3月。
[9] 《游避暑山莊》，載《張文澄詩文集》，第380頁，寫于1991年春。
[10] 《無題二首》，載《張文澄詩文集》，第389頁，寫于1994年元月。
[11] 《謝周亞同志饋贈(zèng)》，載《張文澄詩文集》，第423頁，寫于1998年6月。
[12] 《悼老革命張文澄同志》，載牛翁：《文白集》，第287頁。
[13] 此挽詞為張文澄生前好友、曾因?yàn)閺埼某蚊稍Q不平而被劃為右派的龍實(shí)所題。龍實(shí)（1919年—）曾任中共重慶市第三區(qū)委宣傳部長(zhǎng)，該區(qū)主持工作的區(qū)委副書記、重慶市文聯(lián)黨組書記、四川美術(shù)學(xué)院黨委書記等職。
?
